国家公务员应具备的素质

二、德才并重，考试考核相结合

公务员的录用标准是德才兼备,品能兼顾，即决定报考者是否被录用，必须从品德和
才能两个方面全面衡量。德指政治思想表现和道德品质，才指本领，包括文化水平、
业务知识和工作能力。只有德才并重才能保证公务员的政治素质和行政才能，才能保
证公务员队伍的本质特色。

考试和考核相结合指公务员招考录用过程中，不仅要以考试的形式了解报考者当前所
具有的知识水平、业务能力等素质情况；还要按照法定的程序、标准的方法对考试合
格者的一贯表现、过去经历进行考察、核实和评价。通过查看档案、群众调查等形式
考察政治思想、道德品质、工作表现、工作实绩以及是否需要回避等内容。考试和考
核相结合保证了德才兼备的用人标准和贯彻实施，有效地防止了“高分低能”和“有
才缺德”的不合格人员进入公务员队伍，成为我国考试录用制度的一大特色。

三、公务员考试录用范围特定

根据《国家公务员暂行条例》，我国考试录用公务员的范围，仅指主任科员以下领导
职务的公务员。包括办事员、科员、副主任科员和主任科员。因为高级职位特别是领
导职位上的公务员需要丰富的工作经验、领导才能和娴熟的业务知识。这些都必须经
过较长时间的实践锻炼才能逐步积累，而非通过一次考试所能证明。

四、党政群机关联合招考，全方位进行

公务员考录工作由人事部门一家负责逐步过渡到由组织部门和人事部门联合实施。除
了政府机关实行招考外，参照试行《条例》和参照管理的党群机关、社会团体补充工
作人员也都纳入了公开招考范围。不仅如此，人民法院、检察院系统、全额拔款的全
民所有制事业单位和国家金融机构都衽面向社会，公开招考。地方法院、检察院增员
考试中，坚持高级人民

法院，高级人民检察院审核、人事部门审批的制度。实行参照实行国家公务员制度的
事业单位也将按照和参照《国家公务员录用暂行规定》增补工作人员。

五、对少数民族和转业军官报考者给予照顾

根据民族区域自治法和党的民族政策的基本精神，在民族自治区政府和民族事务的工
作部门录用公务员时，对他们予以照顾。或规定一定的录取比例；或同等条件下优先
录用；或适当降低分数线；此外，计划录用的少数民族公务员只在少数民族中招考。

招考中对转业军官也实行照顾。转业军人一般实行转业干部内部有限竞争考试，考试
科目和程序由人事部门与军转部门共同确定；参加社会公开招考时，同等条件下优先
录用；对于符合某些特定条件的，录用时给予特别照顾。

六、严格的调控、监督和巡视

人事部对考试录用进行了有效的宏观调控，每年审定下达录用计划，并对录用结果进
行审核备案。各级政府人事部门负责地方考录计划的审批和录用的备案与审批。陕西
省在录用考试中还对报名、考题、公证，以确保监督和公平。

人事部聘请了一批国家公务员考试录用监督巡视员，负责巡视公务员招考各环节的工
作，调查了解国务院各部门、地方各省市公务员录用制度的执行情况。发现违纪、违
规行为及时向录用主管机关反映情况。巡视员不受地限制，凭聘书和巡视证可在全国
范围内实施监督。

公务员考试招考公告

制定和发布招考公告，是报名前的首要工作。用人部门关于考试录用的主要信息，都
是通过公告告知社会的。

一、招考公告的内容

公务员录用招考公告主要包括以下内容：

（1）招考范围、招考对象和条件；

（2）录用单位、职位与计划（名额）

（3）考试录用的方法和程序；

（4）报名时间、地点及报名时应审查的证件；

（5）笔试的科目、时间和地点；

（6）面试办法；

（7）笔试、面试成绩公布办法；

（8）录用的程序和方法；

（9）其他须向考生说明的事宜。

二、招考公告的发布

公务员招考公告一般选择知名度高、读者面广、权威性严肃性强的报纸发布，同时要
考虑到地域性，例如，国务院各部门如面向全国招考公务员，则应在《人民日报》上
发布招考公告：如只限在北京地区招考，则可在《北京日报》或《北京晚报》上发布

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