2017年扶贫到户贷款贴息方式改革试点工作方案
20**年扶贫到户贷款贴息体例更始试点工作方案
按照省、县扶贫工作要求，连系我乡扶贫工作的现实情形，确保稳妥用活、用足扶贫政策，特拟定本方案。
一、根基方针
坚持扶贫宗旨，全力试探适合营盘圩现实的扶贫到户、扶持贫困群众增收的新路子和新机制，切实解决贫困户和低收入户贷款难问题，指导贫困户创业致富，实现增添贫困生齿收入和拓宽农村金融市场“双赢”方针。
二、根基原则
1、农村贫困户和低收入户受益的原则。即保证贫困农户和低收入农户享受到贷款贴息政策的优惠，不搜罗非贫困的个体经营户、示范户和能人年夜户等。
2、向重点村和移平易近集中安设贫困户倾斜原则。按照建档立卡情形，重点把重点村和移平易近集中安设点已建档立卡的、有出产能力的贫困户和低收入户列为发放扶贫到户贷款及贴息对象。
3、市场化运作的原则。（1）按照去年试点工作情形，继续确定家信用社为我乡扶贫贷款贴息体例更始试点的金融机构。（2）信用社依据贷款有关划定放置贷款，按照县扶贫办供给的投放对象进行自立选择，自力审贷，承担风险。（3）信用社贷款利率按小额农户信用贷款现行利率执行。
三、贷款对象的前提和规模
贷款对象简直定在乡党政的率领下，由信用社配合村委会组织实施。贷款对象的根基前提是：具有信用不美观念和劳动经营能力的贫困户和低收入户。贷款贴息对象的规模是：1、20**年贫困生齿查询拜访摸底中已建档立卡的重点村和移平易近安设点的贫困户和低收入户；2、20**年全县农人贫困状况普查中确定贴息的贫困户和低收入户。
四、贷款对象简直认轨范
1、由农户提出申请，村委会和信用社召开专门会议按照建档立卡名单和贫困户混名册，对合适根基前提的农户进行初审，按照贫困户和低收入户受益原则认定贷款贴息对象，上报乡政府审核；
2、乡政府对上报贷款贴息名册进行审核，审核后的名单在村务公开栏中公示，公示期为7天；
3、由乡政府和信用社填写贷款对象混名册一式四份，报乡政府存档，县扶贫办审批。
五、贷款与贴息额度
享受贷款贴息农户的每户贷款额，按照信用社授信品级予以区分，具体额度为：
信用户最高贷款限额为30000元
一级信用户最高贷款限额为10000元
二级信用户最高贷款限额为6000元
三级信用户最高贷款限额为4000元
四级信用户最高限额为1000元
未授信农户贷款额为500—1000元
六、贴息贷款的使用规模
贴息贷款仅限于成长出产、农人直接增收的种养和小型加工项目。非出产性项目（如农户用于企业入股、上学、看病、改善栖身前提等）不予贴息。
七、贷款贴息刻日及津贴利率
贷款刻日由农户和金融机构按照现实出产周期确定。贷款贴息刻日从20**年1月起头至20**年9月底，时刻最长为一年，不到一年的贷款依据贷款时刻据实贴息。在贴息期内按5%的年利率津贴利息，差率部门农户自行承担。利息结算分两次进行，分袂在20**年尾和20**年9月底结算（结算工作以县审批为准）。
八、贴息体例
由乡镇信用社和村委会供给贴息名单和数额，经乡政府审定后，报县扶贫办、财政局审批，县财政局将贴息资金直接划拨给县信用联社，信用社依据县扶贫办和财政局审定的贴息金额进行逐户贴息。具体轨范是：
1、信用社按正常贷款收取农户全数利息；
2、信用社按照县扶贫办、财政局审定各户的贴息额进行逐户贴息将贴息资金划入各农户帐户。
九、组织率领，实施体例与轨范
为切实做好贷款贴息体例扶贫到户工作，试探小额信贷的新路子和新法子，让贫困农户尽早获得实惠。
1、各村委会主任为第一责任人。村支委员、村平易近组长为责任人，层层落实实施扶贫户贷款贴息对象的查询拜访摸底工作，确保按时按质完成此项工作。
2、时刻放置。各村在9月底前摸清贷款对象填写混名册一式五份并报乡政府审查、县审定。10月上旬前由信用社逐户落实小额贷款发放情形，并每3个月进行一次汇总总结。
3、做好宣传策动工作。贷款贴息体例更始是党和政府对贫困群众的关心，使贫困农户获得小额信用的撑持。在宣传策动工作中，要教育贷款对象老实守信。贷款贴息是一种减轻农人承担的体例，而不是无偿的扶贫款。为此，每一贷款对象都必需按照贷款和谈的商定，按时了偿本金和利息。