地税局2017年工作思路
20**年,我局地税工作总的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指针,以科学发展观为指导,牢固树立和认真落实“经济决定税源,管理增加税收”的治税思想,紧紧围绕组织收入这个中心,以提高税收科学化、精细化、规范化管理水平为主线,不断深化“管理年”活动,创新管理措施,规范管理方式,巩固管理成果,提高管理质效,努力实现地税工作的新突破,为构建和谐社会做出更大贡献。
一、 严格依法征收,大力组织收入
1、科学安排收入计划。深入做好税源调查,充分利用财税库联网后入库及时、查询速度快等有利条件,加强收入预测分析,遵循经济和税收发展的客观规律,合理制定年度及各阶段收入计划,并及时下达,力求实现税收计划的科学化、合理化。保持税收收入持续、健康、稳定增长。
2、加强组织收入工作考核。层层分解落实收入目标,严格目标管理考核,按月进行收入调度。坚持依法征税、应收尽收的原则,做好税收进度协调,提高组织收入工作的主动性和针对性,保证税收收入的均衡、足额入库,确保实现首月、首季“开门红”、半年“双过半”,圆满完成全年税收任务。
3、严格依法征收。进一步严肃征收纪律,规范征收秩序,充分发挥税收会计的监督职能,加强日常监督、检查,抓好申报、征收、入库、减免、提退等各环节的管理工作,杜绝混税种、混级次入库等违法违纪问题的发生。
二、强化税源监控,加强税收管理,堵塞税收流失
1、加大对重点税源的监控力度。严格执行《XX市地方税务局重点税源监控管理实施办法》,及时准确了解重点税源经济和税收变动情况。结合XX税源实际,对年纳税额20万元以上的重点税源,建立市局、基层单位、税收管理员三级监控体系,实行网上申报直通车管理,从而形成以税收管理员单户分析为依据,基层征管单位分析为基础,计会科综合分析重点税源企业和各行业的经济税收运行状况以及税负变化情况的重点税源管理监控机制。
2、加强动态税源监控。依托社会综合治税网络,加强与市委、市府及市直有关部门的联系和沟通,对市局和市政府下达的重点工程项目,建立动态税源跟踪监控管理制度,建立动态税源监控台账,登记工程项目进展及税收完成情况,实施重点监控,及时做好对全市重大建设项目的前期信息采集和跟踪,全面掌握重点建设项目投资额、工程工期及预计年度纳税情况,及时纳入日常管理。
3、做好重点投资项目税收评估工作。按照《XX市地方税务局重大项目税收评估暂行办法》的规定,建立招商引资重大项目税收评估工作制度,积极参与并组织相关责任部门做好年度重大投资项目税收评估工作,对引进的项目,分析不同行业、不同经济性质、不同核算方式、不同投资方式的企业对地方税收的贡献率和企业税收负担率,为当地政府和企业提供税收评估报告,为招商引资项目决策提供参考。通过建立招商引资重大项目税收评估工作制度,随时掌握企业的生产经营情况,提高税源监控能力。
4、继续深化社会综合治税工作。认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度,建立和完善社会综合治税工作的长效机制。积极取得市政府行政服务中心的支持和市综合治税办公室的配合,做好涉税信息的采集、分类、传递、反馈和跟踪问效工作,加强地税窗口的税收监管,杜绝土地交易、二手房交易及建设环节税款流失。拓宽与国税、工商、银行、公安、外汇管理等部门之间的数据交换与互联互通的共享渠道,完善与有关部门的信息交换与数据共享制度。研究扩大综合治税信息的采集面及委托代征单位的范围,做到不留死角,应收尽收。
www.qz26.com三、加强征管基础管理,提高征管质量
1、进一步做好税务登记工作。一是重新修订目标考核中有关登记工作的考核标准,督促管理部门提高登记管理质量。结合税务登记换证工作,认真组织一次全市范围的漏征漏管户清理检查,并积极搞好与工商、国税部门的信息比对,进一步排查漏征漏管户,堵塞管理漏洞;二是修改非正常户管理办法,进一步加强非正常户管理;三是规范报验登记程序,并充分发挥新版登记管理系统功能,实现报验登记的科学化管理。四是进一步做好纳税鉴定管理,提高征管基础质量。
2、完善 “一户式”电子档案管理。按照“一户式”管理的要求,从数据管理的指标体系到考核奖惩进行全面规范。结合税务登记换证工作,加强户籍信息源头监控。对纳税人的税务登记、纳税申报、发票使用、违章处罚等全部纳税情况及时导入纳税人电子档案,实行分类、分户集中管理,确保征管数据完整、准确。将所有纳税人涉税信息纳入到现有的征管综合信息系统中,实现户籍信息、管户信息与各类税源信息的综合利用。