公司党委书记在2017年纪检监察工作会上的讲话
各位领导、同志们：上午好！
刚才听取了局纪检监察工作会议精神的传达和公司纪检监察工作报告，**同志作了系统而全面的讲话，**同志就内控体系迎检等具体工作作了要求。与会同志要认真领会，吃透精神，回去后认真传达贯彻，上下一心，增强执行力，把公司今年的纪检工作做好。在今天的会上，我们还表彰了在过去两年的纪检监察工作中取得成绩的先进集体和个人。在此，我代表公司党委对获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！下面，我按照会议要求，讲两点意见。
一、关于纪检监察工作的形势和任务
公司当前的纪检工作必须切合实际，围绕一条主线来开展。那就是认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》。
近年来，全国违纪案件呈上升趋势，不同层面的案件上升，大案要案上升，窝案串案上升。沈阳市原市长慕绥新、原常务副市长马向东、辽宁省高级人民法院原院长田凤歧三人的案件共牵出142起严重违纪违法案件，涉及400余人，移交司法机关立案追究刑事责任的就有104人；慕马案件涉及省级干部4人。有关资料显示：从建国初期到八十年代初期的三十年间，因经济违法犯罪的高级干部少之又少，而近几年全国党员干部违纪案件年均都在17万件左右，其中构成违法犯罪移送司法机关办理的占2.9%。研究表明，社会转轨变型和经济高速发展时期，也是腐败现象易发和多发时期。十八世纪的英国、十九世纪的美国、二十世纪六、七十年代的韩国和香港地区，大体都经历了这样一个易发与高发阶段。以邓小平、江泽民同志为核心的党的第二代、第三代中央领导集体和以胡锦涛为首的党中央，对反腐败工作高度重视，锲而不舍，相继做了一系列的重要指示。
中纪委有关专家说，究其腐败产生的原因，归纳起来无非是主观、客观和管理上的问题。
首先，从主观上说，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。在查处的涉及腐败案件的干部中，有的平时不注意理论学习和党性修养，思想道德滑坡，革命意志衰退，严重违法乱纪；有的理想信念动摇等。
其次，从客观上说，一些领域中制度、体制和机制还不完善，使一些人进行形形色色的腐败活动有机可乘。比较突出的问题是：适应新形势下反腐倡廉要求的法律法规体系还不健全，有的法规制度缺乏相应的配套和细化措施，有的法规制度内容落后于实践，一些好的法规制度没有发挥出应有作用。另外，制度不落实、执行不得力的问题也比较突出。有的领导干部置民主集中制原则于不顾，家长制作风严重，在干部任用、资金安排等重大问题上独断专行；有的违反有关制度和规定，在建设工程招标投标、土地批租、国有企业转制、大宗物资采购等环节搞暗箱操作，以权谋私；有的把中央关于领导干部廉洁从政的规定当作耳旁风，不认真执行，最终从那些看似“小事”、“小节”的问题上滑向了严重违纪违法的深渊。
再次，从管理上说，监督机制不完善，监督不到位，也是腐败现象易发多发的重要原因。从查处的一些大案要案看，几乎无一例外地存在监督缺位或流于形式的问题。有些违法犯罪分子卖官鬻爵、收受贿赂长达数年，而组织上和有关部门却长期未能发现。还有，在查处中发现一些干部“带病提拔”、“带病上岗”的问题，也反映了我们在监督方面存在死角。对主要领导干部，上级党委和纪检机关的监督不落实，而同级党委和同级纪委也难以有效监督。有的领导干部认为加强监督是跟他过不去，是在找茬；有的阳奉阴违，想方设法逃避监督，甚至对监督者进行打击报复；有的即使发现了一些不良倾向和违纪问题，既不批评，也不报告，任其发展，最终酿成大患。
根据上述原因，中央下发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出到20**年要建成惩治和预防腐败体系基本框架，再经过一段时间的努力，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权利运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系，从根本上解决产生腐败现象的深层次问题。那么前面所述产生腐败原因所表现出来的现象我们油建有吗，我们身边有吗，我们自己有吗。大家回想一下，对照一下。
二、搞好“三个加强”，严格要求党员干部廉洁自律
（一）加强学习教育，筑牢思想防线，让党员干部不愿腐败