反腐倡廉制度建设调研报告二
12-18 16:59:49
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导读： www.qz26.com范，填补了村子两级50万元以下公有资金培植项目监管轨制的缺失踪，具有极强的针对性。其次，正视轨制的系统配套。轨制出台之后，注重增强主体轨制与配套子轨制的有用链接，同时强化纵向、横向的配合和协调，形成一个多条理、多方位的完整系统。如在落实党风廉政培植责任制工作中，除拟定了《关于贯彻落实党风廉政培植责任制的实施定见》外，又先后拟定了《落实党风廉政培植责任制党政首要率领陈述轨制》、《落实党风廉政培植责任制反馈轨制》和《落实党风廉政培植和反失利重点工作成效考评细则》等五个配套轨制，同时要求各地域和各部门拟定出当地域本部门具体的实施定见，从而保证主体与配套、上级与下级之间的轨制互为填补、彼此跟尾。第三，注重轨制的强制力。对行为规范性轨制，明晰划定违规违纪的具体赏罚，增强轨制的警示和约束浸染。如我们制订的《市市级行政机关效能监察暂行法子》、《市工程培植市场、政府采购市场廉政准入轨制》等都明晰划定了违规违纪的具体赏罚划定，增强了轨制的权威性和严厉性。在抓好轨制培植实体内容的同时，增强轨范规范培植
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www.qz26.com范，填补了村子两级50万元以下公有资金培植项目监管轨制的缺失踪，具有极强的针对性。其次，正视轨制的系统配套。轨制出台之后，注重增强主体轨制与配套子轨制的有用链接，同时强化纵向、横向的配合和协调，形成一个多条理、多方位的完整系统。如在落实党风廉政培植责任制工作中，除拟定了《关于贯彻落实党风廉政培植责任制的实施定见》外，又先后拟定了《落
实党风廉政培植责任制党政首要率领陈述轨制》、《落实党风廉政培植责任制反馈轨制》和《落实党风廉政培植和反失利重点工作成效考评细则》等五个配套轨制，同时要求各地域和各部门拟定出当地域本部门具体的实施定见，从而保证主体与配套、上级与下级之间的轨制互为填补、彼此跟尾。第三，注重轨制的强制力。对行为规范性轨制，明晰划定违规违纪的具体赏罚，增强轨制的警示和约束浸染。如我们制订的《市市级行政机关效能监察暂行法子》、《市工程培植市场、政府采购市场廉政准入轨制》等都明晰划定了违规违纪的具体赏罚划定，增强了轨制的权威性和严厉性。在抓好轨制培植实体内容的同时，增强轨范规范培植，增强实施过程中的可操作性。如在高速公路监管工作中，拟定了《高速公路培植打点部门环节操作轨范》，对工程设计变换、材料打点、隶属工程招投标、计量支出等操作轨范进行具体的规范，以最年夜限度地削减因轨制不完整造成的失利。
（三）紧贴现实，立异完美了一批反腐倡廉轨制划定
在现实工作中，我们注重分条理、分阶段推进轨制完美和轨制立异，实现反腐倡廉轨制培植的整体、有序推进。一是抓好中心、省已公布律例轨制的细化、配套工作。环绕贯彻落实《党风廉政责任制实施法子》、《党内看管条例》、《实施纲要》等党内律例，我们先后拟定了《中共市委关于构建教育、轨制、看管并重的惩处和预防失利系统的定见》，同时出台了《关于构建惩防系统配套轨制系统的定见》，《落实党风廉政培植和反失利重点工作成效考评细则》、《落实党风廉政培植责任制党政首要率领陈述轨制》、《落实党风廉政培植责任制反馈轨制》和反腐倡廉重点工作责任分化轨制等，对中心、省的律例轨制进行了具体的细化落实，年夜年夜增强了轨制规范的轨制针对性和可操作性。二是环绕重点部位和重点环节，拟定完美规范约束权力运行的规章轨制。把反腐倡廉轨制培植统一系列更始的政策和法子有机连系起来，做到同步设计、同步拟定、同步实施。如在推进干部人事轨制更始中，我们先后拟定了《关于深化干(来历：qz26.com http://www.qz26.com）部人事轨制更始的贯彻实施定见》、《关于推进“强基工程”的实施定见》、率领干部首提责任制、签名举荐制等十项轨制，在干部任用工作轨范上，做到了“三不”，即没有经由平易近主举荐的不提名，没有经由组织考查的不上会，没有经由党委（党组）集体谈判的不任免。明晰了“三个禁绝’”，即禁绝搞“一言堂”或少数人说了算，禁绝姑且动议，禁绝以书记碰头会或率领联席会等形式庖代党委会。有力推进了更始的深化，巩固了更始的功效。三是针对群众反映强烈的凸起问题，实时拟定完美相关的规章轨制。如针对党政机关作风培植中存在的凸起问题，实时制订了《市市级行政机关效能监察暂行法子》、《关于进一步创优成长情形的五项划定》，促进了机关行政效能的提高。针对近年来城市拆迁和农村征地中损害群众益处的问题，拟定了《市征地衡宇拆迁安设及地上附着物抵偿打点法子》、《市征地衡宇拆迁安设及地上附着物抵偿打点法子》、《关于印发市征地抵偿和被征地农人根基糊口保障试行法子》、《关于在经营性土地使用权出让招标拍卖挂牌工作中增强看管严厉纪律的划定》、《关于农村集体土地抵偿费打点使用实施细则》等一系列轨制，有用规范了拆迁行为，维护了群众正当权益，促进了经济社会的协调成长。针对近年来我市村干部违法违纪案件数目占全市所查办的违法违纪案件总量比例较年夜的情形，武进、溧阳分袂拟定了《关于增强对村干部廉政看管的定见》，明晰了村干部清廉自律十项划定，完美了廉政承诺轨制、村务公开轨制、小我重年夜事项陈述轨制、回覆轨制、诫勉谈话轨制、审计轨制、责任究查轨制、廉政档案轨制等8项轨制，有力推进了村级清廉工程培植。在连结共产党员前进前辈性教育勾当中，积极试探了对党员干部八小时以外糊口圈、寒暄圈、娱乐圈的看管和打点法子，成立了社区在职党员率领干部挂号卡、联系卡、反馈卡的“党员干部打点三卡制”，对离退休党员干部成立了双向打点轨制和党员干部“一人一岗”申报轨制。
www.qz26.com范，填补了村子两级50万元以下公有资金培植项目监管轨制的缺失踪，具有极强的针对性。其次，正视轨制的系统配套。轨制出台之后，注重增强主体轨制与配套子轨制的有用链接，同时强化纵向、横向的配合和协调，形成一个多条理、多方位的完整系统。如在落实党风廉政培植责任制工作中，除拟定了《关于贯彻落实党风廉政培植责任制的实施定见》外，又先后拟定了《落
实党风廉政培植责任制党政首要率领陈述轨制》、《落实党风廉政培植责任制反馈轨制》和《落实党风廉政培植和反失利重点工作成效考评细则》等五个配套轨制，同时要求各地域和各部门拟定出当地域本部门具体的实施定见，从而保证主体与配套、上级与下级之间的轨制互为填补、彼此跟尾。第三，注重轨制的强制力。对行为规范性轨制，明晰划定违规违纪的具体赏罚，增强轨制的警示和约束浸染。如我们制订的《市市级行政机关效能监察暂行法子》、《市工程培植市场、政府采购市场廉政准入轨制》等都明晰划定了违规违纪的具体赏罚划定，增强了轨制的权威性和严厉性。在抓好轨制培植实体内容的同时，增强轨范规范培植，增强实施过程中的可操作性。如在高速公路监管工作中，拟定了《高速公路培植打点部门环节操作轨范》，对工程设计变换、材料打点、隶属工程招投标、计量支出等操作轨范进行具体的规范，以最年夜限度地削减因轨制不完整造成的失利。
（三）紧贴现实，立异完美了一批反腐倡廉轨制划定
在现实工作中，我们注重分条理、分阶段推进轨制完美和轨制立异，实现反腐倡廉轨制培植的整体、有序推进。一是抓好中心、省已公布律例轨制的细化、配套工作。环绕贯彻落实《党风廉政责任制实施法子》、《党内看管条例》、《实施纲要》等党内律例，我们先后拟定了《中共市委关于构建教育、轨制、看管并重的惩处和预防失利系统的定见》，同时出台了《关于构建惩防系统配套轨制系统的定见》，《落实党风廉政培植和反失利重点工作成效考评细则》、《落实党风廉政培植责任制党政首要率领陈述轨制》、《落实党风廉政培植责任制反馈轨制》和反腐倡廉重点工作责任分化轨制等，对中心、省的律例轨制进行了具体的细化落实，年夜年夜增强了轨制规范的轨制针对性和可操作性。二是环绕重点部位和重点环节，拟定完美规范约束权力运行的规章轨制。把反腐倡廉轨制培植统一系列更始的政策和法子有机连系起来，做到同步设计、同步拟定、同步实施。如在推进干部人事轨制更始中，我们先后拟定了《关于深化干(来历：qz26.com http://www.qz26.com）部人事轨制更始的贯彻实施定见》、《关于推进“强基工程”的实施定见》、率领干部首提责任制、签名举荐制等十项轨制，在干部任用工作轨范上，做到了“三不”，即没有经由平易近主举荐的不提名，没有经由组织考查的不上会，没有经由党委（党组）集体谈判的不任免。明晰了“三个禁绝’”，即禁绝搞“一言堂”或少数人说了算，禁绝姑且动议，禁绝以书记碰头会或率领联席会等形式庖代党委会。有力推进了更始的深化，巩固了更始的功效。三是针对群众反映强烈的凸起问题，实时拟定完美相关的规章轨制。如针对党政机关作风培植中存在的凸起问题，实时制订了《市市级行政机关效能监察暂行法子》、《关于进一步创优成长情形的五项划定》，促进了机关行政效能的提高。针对近年来城市拆迁和农村征地中损害群众益处的问题，拟定了《市征地衡宇拆迁安设及地上附着物抵偿打点法子》、《市征地衡宇拆迁安设及地上附着物抵偿打点法子》、《关于印发市征地抵偿和被征地农人根基糊口保障试行法子》、《关于在经营性土地使用权出让招标拍卖挂牌工作中增强看管严厉纪律的划定》、《关于农村集体土地抵偿费打点使用实施细则》等一系列轨制，有用规范了拆迁行为，维护了群众正当权益，促进了经济社会的协调成长。针对近年来我市村干部违法违纪案件数目占全市所查办的违法违纪案件总量比例较年夜的情形，武进、溧阳分袂拟定了《关于增强对村干部廉政看管的定见》，明晰了村干部清廉自律十项划定，完美了廉政承诺轨制、村务公开轨制、小我重年夜事项陈述轨制、回覆轨制、诫勉谈话轨制、审计轨制、责任究查轨制、廉政档案轨制等8项轨制，有力推进了村级清廉工程培植。在连结共产党员前进前辈性教育勾当中，积极试探了对党员干部八小时以外糊口圈、寒暄圈、娱乐圈的看管和打点法子，成立了社区在职党员率领干部挂号卡、联系卡、反馈卡的“党员干部打点三卡制”，对离退休党员干部成立了双向打点轨制和党员干部“一人一岗”申报轨制。
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