优抚工作汇报
各位领导：
我们红星乡是一个以农业生产为主，多种产业结构并存的近郊乡。地处市郊南部，全乡所辖面积70平方公里，有8个行政村，42个村民小组，全乡总人口16520人，耕地35131亩。201国道、大通道贯穿全境，交通极为便利，信息高度发达。20**年，全乡社会总产值68615万元，财政收入778万元，农民人均纯收入达到2800元。8个行政村中已有7个达到小康村水平，被市委、市政府命名为农业和农村工作先进乡。
几年来，我们乡党委、乡政府始终把优扶工作当做一件大事来抓，站在关系到政局稳定兴国安帮、密切党和人民群众的血肉联系的高度来认识。党政一班人关心优扶工作，倡导优扶工作，支持优扶工作、民政办和各村热爱优抚工作，做好优抚工作，使全乡的优抚工作走上了良性轨道，取得良好效益。九五、九七年连续两年被省民政厅授予“民政工作全优乡”光荣称号；九五、九七年连续两年被市委、市政府、鸡西军分区授予“拥军优属先进单位”荣誉称号，并连续两次代表鸡冠区接受争创双拥模范城检查，得到了上级领导的充分肯定，下面就把我们如何做好优抚工作的几点做法向领导做以汇报：
加强领导，提高认识，带动了拥军优属工作的深入开展
拥军优属工作是一项关系到社会政治稳定，军人安心戊边，体现党和政府温暖的系统工程，为此，乡党委和乡政府高度重视民政工作，尤其是拥军优属工作，在抓经济工作的同时，把优抚工作纳入了党委、政府的工作议程和日程当中。乡政府、民政、村委会三位一体，坚持开展经常性的拥军优属工作，为了使工作制度化、规范化、经常化地开展下去，乡成立了以书记、乡长为主任的，有民政、武装、财政、经管、税务等部门参加的拥军优属工作委员会，明确了任务，落实了责任，增加了力度。同时，要求各村成立了“拥军优属服务委员会”，村组成立生产帮带小组，在全乡范围内形成了以“乡为中心，村为枢纽，组为基础”的乡、村、组三组服务网络体系，同时建立了乡干部包村、村干部包户的责任制，制订了“重点户乡走访”、“一般户村走访”、“八一”、“元旦”、“春节”定时走访的走访慰问工作制度，实行了平日活动为“四入户”：既“对确有困难的优抚对象要入户解决，对有病、住院的优抚对象要携款物入户探望；对死亡的优抚对象家属入户吊唁并解决300元丧葬费；对回家探亲的现役军人要入户看望慰问。由于我们在平时的优抚工作中加强了领导，提高了认识，明确了任务，落实了责任,制订了切实可行的规章制度，从而，在全乡上下形成了一种齐抓共管的局面，一种抓拥军优属工作光荣的良好氛围。因此，使我乡的拥军优属工作得到广泛的开展。
强化基础，规范管理，促进了拥军优属的深入开展
为了使全乡的拥军优属工作走上规范化管理的轨道，民政办的同志从加强基础建设入手，在人员少、任务重的情况下，他们克服了户多面广，线长缺少交通工具等一系列困难，逐村、逐户地对优抚对象进行逐人地调查摸底，然后将情况进行整理，分门别类装订成册，建立了五册、一卡、一簿。既复员军人登记册、伤残军人登记册、退伍军人登记册、现役军人登记册、烈属登记册；优抚对象汇总卡；优抚对象增减变化情况登记薄。实现拥军优属工作的规范化管理。通过调查摸底，掌握了全乡优抚对象的自然情况：在全乡4305户，16520口人当中，有老复员军人48户48人，伤残军人11户11人，烈属1户1人，病故军人家属1户1人，因公牺牲家属1人，退伍军人161户161人，义务兵家属8户32人，合计占全乡总人口的1.39％。在上述230户优抚对象中生活水平好的占125户，中等56户，差点的50户（20**年初），通过我们的摸底调查，对全乡的优抚对象不但实行了规范化管理，也做到了底数清，情况明，为我们下一步解决他们的“三难”问题，奠定了基础，使我们帮助他们脱贫致富奔小康，能有的放矢地进行。为我们进一步做好拥军优属工作，提供了详实的第一手材料。
制订规范，脱贫致富，实现了拥军优属工作的深入开展
为了使全乡的优抚对象在脱贫致富奔小康的活动中不掉队，不退伍，甚至让有条件的提前过上好日子，充分体现出党和政府对他们的亲切关怀，感受到社会主义制度的无比优越，乡政府在九九年初成立了“扶持优抚对象发展生产奔小康”领导小组，并结合230户优抚对象的实际情况，制度了1999－20**年扶持优抚对象发展生产奔小康实施方案和三年规化，确定了以解决优抚对象“三难”问题为起点，以帮助发展生产、变输血式为造血式为手段，以最终达到小康生活标准为目的指导思想，同时因材制宜，采取“三步走”的战略，既对125户生活条件好的优抚对象，99年要达到小康水平；对56户稍差一点优抚对象，2000年要达到小康水平；对余下的50户，最迟也要在20**年全部达到小康生活标准，决不把问题留到下个世纪。为达到此目的，乡政府首先落实了五个扶持项目，安排本人或子女就业，帮助输出劳务，扶持专业化生产、进行商贸活动，发展养殖业。全乡共安排就业10人，输出劳务66人，为42人承包土地、果园、鱼池等400余亩，解决种子、春耕贷款18万元，帮助15人解决经商场地，为13人解决养殖基地。其次，乡政府出台了“三减免”、“五优先”的优惠政策，“三减免”是对优抚对象减免农业税，减免村提留、减免义务工；“五优先”是（1）对从事个体工商业的优抚对象优先办理营业执照。（2）对优抚对象优先提供农用生产材料和科技服务；（3）对优扶对象优先提供贷款，并不受村指标限制；（4）优先安排优抚对象本人或子女到乡村企业就业；（5）为优抚对象优先办理审批资源手续，如东太村的在乡复员军人赫英文办起的木器加工厂，享受免收一切税费的待遇，年纯收入可达5000元以上，立新村的二等甲级伤残军人邓永和办起了食杂站，也享受免收税费的待遇，年纯收入可达3000元以上，西太村的复员军人杨加文，乡里帮他优先贷款5000元，扶持他养牛，现在年人均收入都在4000元以上，率先跨入了小康户行列。这些措施不但解决了优抚对象的生活困难问题，而且也使他们的生活达到小康水平。九九年，有125户达到了小康生活标准，2000年增加到181户，余下的50户，到目前已有46户接近小康水平，到年末达标绝对没问题。