提高耳目工作质量的方法和途径
监狱安全是监狱各项工作的基础，是实现刑罚执行目的的前提条件。从监狱的职能来看，对罪犯的惩罚与改造，必须保障监狱的安全与稳定。在肯定近年来监狱安全工作成绩的同时，也要清醒地看到，目前呈现出的相对持续稳定状态，是在政治高压下的暂时稳定，不是基础性、治本性的稳定。一方面，监狱时刻把监狱安全工作放在首位来抓，无论是监狱上级机关的要求，还是监狱自身的要求，都时时处处突出监狱安全，有的把监管改造罪犯简化到仅仅维护监狱安全；另一方面，监狱并没有形成一个能确保持久稳定的长效运行机制，监狱的安全问题相当突出，重、特大案件仍有波动和起伏。预防安全事故不能仅着眼于短时期的“严防死守”，而应当立足于标本兼治，急在治标，重在治本，建立和完善监狱安全的保障体系，实现监狱的长治久安。狱内耳目是监狱狱侦工作中使用的一种秘密侦查手段，它有着与其他侦查手段、管教方法所无法替代的特殊性，运用得当对防范和打击狱内重新犯罪、收集犯群信息将起到事半功倍的作用，笔者认为耳目工作质量的好与坏将直接影响到监狱整个安全保障体系的运作。如何提高耳目工作的质量，已成为监狱理论和实践中的一个迫切需要解决的命题。从近年来耳目工作的实践和当前耳目工作的现状看，观念问题、能力问题和工作机制问题已成为影响耳目工作质量提高的三个重要因素。本文就从解决这三个问题出发，对提高耳目工作质量的方法和途径进行初步探讨。
一、抓基础——解决观念问题：在全员民警中增强敌情观念，用辩证的观点来认识耳目在监管改造工作中的作用。
近几年在全国监狱系统范围内发生了几起影响较大的事故，我们从这几起事故分析的通报中可以看出，一方面，事故发生前监狱没有在第一时间收到来自狱内耳目的信息反馈；另一方面，在总结经验教训时，在思想上都意识上到在收集犯情信息中，要充分发挥狱内耳目的作用。笔者认为耳目建设工作切实是一项直接关系到把监内各种隐患和事故消灭在萌芽状态之中和及时有力地打击监内各种违规违纪、重新犯罪活动的工作，这项工作能否达到预期的目的，关键取决于干警，尤其是我们的狱侦干警。当前，干警的思想认识的不足严重制约着耳目建设工作的开展，主要表现在：1、是虽然耳目建设工作过去就已开展，但是作为一项系统化、制度化、规范化的工作，也是近几年才逐步形成，它的重要性还远远不能被广大民警形成共识，这里也包括我们的狱侦民警。2、是在实际工作中，一方面由于耳目反映的情况较少，特别是在监管安全相对稳定的大局下，对重大事故和隐患的反映更少，从而造成干警不重视；另一方面，由于干警的不重视，造成耳目反映的情况更少，长期下去，形成不良循环。3、是由于耳目工作不像狱政管理工作中的其他工作，带有经常性、公开性、干警的普遍参与性等特点，从而造成干警在思想上不够重视这项工作。4、在以往的实际工作中检查得多、指导得少，要求高、落实少，从这一点上看，也反映出各级领导对耳目建设工作还缺乏足够的思想认识。5、敌情观念的淡化，导致我们的干部轻视了耳目工作。我们中的一些干警，往往被一些表面现象所蒙蔽，特别是一些年轻干警，工作的经验不是很足，初来时尚有紧张感，可时间一长，觉得罪犯除了失去**外，与外面的人似乎并无两样，反而感觉挺好指挥，于是逐渐放松警惕；另外，有的干警过于相信骨干犯人，在犯情的收集上，认为多听听骨干犯人的汇报就够了，造成了犯情信息来源的狭隘性，在平时缺乏必要的教育防范措施；还有，由于当前监狱经济任务较重，我们有的干警在改造与生产发生矛盾时，偏重于生产，对罪犯表现好坏的衡量标准也往往简单化，认为罪犯只要劳动好，生产技术过硬，表现就好，从而轻视了真正影响监管安全的罪犯深层思想动态的收集，更忽视了耳目工作。
事业的兴衰关键在人，而人的观念决定了工作的发展方向。一切安全防范措施、对策的采纳、运用都渊源于人的观念。确保监狱安全，必须坚持务虚与务实相结合，围绕安全目标，力促安全防范观念的新突破。要通过各种行之有效的形式，使广大干警有清醒的认识，增强危机感，做到警钟长鸣，常备不懈。耳目建设工作跟做其他工作一样，有个“观念问题”，只有思想认识到位了、提高了，它就不难办到，因此要解决观念问题，关键在于如何提高干警的思想认识，从我们的工作实践来看，解决观念问题有以下几个方法和途径。