人民防空办公室绩效评估工作方案
为了认真贯彻落实市委、市政府关于开展政府部门绩效评估的要求，全面、准确地评估本办工作实绩，促进各项工作任务的全面完成，根据市委办、市政府办《关于开展政府及其部门绩效评估工作的意见》（宁市委办[20**]66号）及宁效综[20**]1号文件通知精神，结合本办实际，现提出本办20**年度绩效评估的具体方案如下：
一、主要职责
市人民防空办公室，为市政府人民防空工作的主管部门，又是市国防动员委员会的常设办事机构。其主要职责是：一是认真贯彻执行国家和省关于人防工作的方针、政策和法律、法规，依法管理市人防工作和人防建设。二是根据国民经济和社会发展计划以及国防建设需要，制定我市人防建设的发展战略、中长期规划和人防建设年度计划并组织实施和检查落实。三是研究制定全市人防工程建设规划、计划，并组织实施；四是制定城市防空袭预案和战时人口疏散计划及各项保障方案的落实；五是指导和检查督促全市人防教育；六是制订全市人防平战结合发展规划，指导全市人防平战结合工作；七是战时组织指挥人民群众进行防空袭斗争，消除空袭后果，配合城市防卫和要地防空作战，协助有关部门恢复生产和生活秩序，并积极完成市委、市政府交办的其他事项。
二、20**年度工作目标
一是快速推进指挥体系建设。要按照《福建省人民防空战备值班工作暂行规定》的要求，建立人防战备值班制度，配备必要的器材，实行24小时值班，确保及时掌握和处置各种突发情况。要抓紧防空警报系统建设，寿宁县要完成2台以上固定式防空警报器及控制系统的安装任务，以实现我市县县安装防空警报器的目标。各地要着眼实战要求抓好警报试鸣工作。市0106工程要争取在年内完成一期工程。二是完善人防指挥通信信息网。要抓紧展开人防信息数据采集、录入工作，抓紧完成电子地图的选型装配和信息网络维护管理；要高度重视信息网络安全防护和建章立制工作，确保信息安全保密。三是强势推进人防工程建设。继续抓好结合民用建筑修建防空地下室工作，全市力争审批自建人防工程面积6万平方米。要按照上级要求，制定平战转换预案，落实平战转换措施，展开平战转换实例验证，预置、预储必要的物质器材，确保战时投入使用的人防工程达到80%。四是全面加强人防工程质量管理。要严格执行人防工程建设管理各项规定，进一步健全完善项目审查、验收、报备等制度，规范政务行为，提高办事效率和服务水平。进一步规范防空地下室的设计、施工图审查、质量监督和竣工验收等环节的管理，加强对防空地下室质量和防护设施配套的监督检查。按照闽人防办〔20**〕34号文件精神，加强防护设备管理监督，增强市场运作的透明度，确保防护设备质量，防止发生违规行为。各地要抓好已建人防工程和已开发利用工程的挖潜增效，并结合实际积极探索人防工程维护管理的有效方式，完善维护管理手段，确保管辖的人防工程安全，始终保持良好状态。五是积极做好防空疏散地域(基地)建设和重要经济目标防护工作。六是认真抓好人防专业队伍和基层人防建设。各级各部门要进一步建立健全防空专业队伍组织，对现有人防专业队伍进行清查登记，按规定将人防专业队伍纳入民兵组织序列，实行分类建设、管理，切实解决与预备役部队和担负作战任务的民兵队伍交叉重叠的问题。要抓好各专业队的组训工作，积极开展信息化条件下人防应急抢险抢修等适应性训练，严格落实训练内容、时间和装备器材、经费等各项保障，着力提高人防专业队伍遂行应急任务的能力。七是深入推进人防法制建设和宣传教育工作。要继续组织全市人防执法人员资格认证考试和培训，加大行政执法监督力度。要严格执行人防行政许可事项，大力推进依法行政，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。要加大贯彻执行《人民防空法》、《福建省人民防空条例》和中发〔20**〕9号、闽委发〔20**〕17号及宁政〔20**〕文145号等文件的力度，积极运用法律手段查处违法行为。要认真贯彻落实闽人防办〔20**〕29号文件和全省人防宣传教育工作会议精神，进一步加强人防知识的普及教育，增强人防宣传教育效果。八是切实加强人防机关队伍建设。大力倡导八个方面的良好风气，认真落实人防机关“准军事化”建设纲要和标准，强化效能意识，逐步完善考评机制，强化队伍管理，提高能力素质。要加强人防安全保密工作，杜绝和防止各类事故发生。要结合队伍现状和人防建设的需要，加大人才培养力度，制定教育培训计划，多形式、多渠道地组织开展人防业务学习培训，大力提高人防机关队伍的能力素质。