小矿资源整合方案
为促进矿产资本的节约呵护和合理操作，提高资本对周全培植小康社会的保障水平，实现经济社会的可持续成长，依据国家有关法令律例，按照山东省、青岛市《青岛市整顿和规范矿产资本开发秩序工作事实方案》要求，连系我市现实，特拟定本方案。
一、资本整合的原则
（一）坚持可持续成长的原则。资本保障要统筹考虑当前需要和久远成长。矿产资本要在合理操作的基本上，坚持开发和呵护并举，在呵护中开发，在开发中呵护，全力提高资本操作效率。
（二）坚持市场运作和政府调控相连系的原则。成立市场运作与政府宏不美观调控相连系的资本设置装备摆设机制，增强政府对主要资本的打点和调控，按照市场轨则协调好各方益处关系。
（三）坚持扶优扶强、集约高效的原则。敦促资本向规模年夜、手艺水平高、经济效益好、资本操作率高的优势企业集中，提高财富集中度，促进资本开发操作体例由粗放型向集约型改变，使资本优势转化为经济优势和竞争优势。
（四）坚持依法行政的原则。依法整顿和规范矿产资本勘查开采秩序，推进企业兼并重组，确保资本整合顺遂进行。
（五）坚持统筹兼顾的原则。
二、资本整合尺度
1．矿产资本向优势企业聚积。经由过程对处所煤炭企业进行从头组合，使资本向开采前提好、平安有保障、经济实力强的企业集中。
2、提高资本回采率，小矿矿井采区回采率达到 80％以上。
3、提高平安装备水平。经资本整合后的小矿平安出产装备达到全国前进前辈水平。
4、减轻情形污染和生态破损。矿区生态恢复治理率达到15％以上，首要矿区情形污染物排放总量较着削减。
三、资本整合的规模
本次资本整合的规模主若是现有的（ ）个小矿企业。
四、资本整合的方针
（一）矿产资本向优势企业聚积，提高财富集中度，促进资本开发操作体例由粗放型向集约型改变，使资本优势转化为经济优势和竞争优势。
（二）适度节制矿山企业数目，提横跨产规模。到20**年尾，全市小矿企业保留在4个以内（保留的每个矿企业出产能力原则上应达到（）万吨/年以上。
（三）提高资本回采率。到20**年4月底前，小矿矿井采区回采率达到80%以上。
（四）提高平安装备水平。到20**年4月底前，各类煤矿达到国家平安出产尺度。
（五）减轻情形污染和生态破损。到20**年4月底前年，矿区生态恢复治理率达到15%以上，首要矿区情形污染物排放总量较着削减。
五、资本整合的法子
1、对无证开采、乱采滥挖的小矿采纳高压政策，一旦发现，当即取缔。
2、20**年4月底前完成各小矿的平安评价，对评价不及格并经安监部门认定的予以封锁。20**年年尾前完成各小煤矿资本储量核查。
3、20**年尾前，达不到平安出产规范，不具备平安出产前提的小行矿出产企业予以封锁。
4、20**年4月底前，凡矿井采区回采率达不到80%以上的小行矿出产企业予以封锁。
5、《采矿许可证》到期的小矿出产企业，所有证照不再变换延续，按期封锁。
6、凡发生重年夜平安事情和超层越界违法行为的小矿出产企业，一律依法吊销所有证照予以封锁。
六、资本整正当子
（一）加年夜功令力度，强化矿业秩序整顿。
各镇政府要当真贯彻实施《中华人平易近共和国矿产资本法》、《中华人平易近共和国矿山平安法》等法令律例，坚韧不拔地做好矿业秩序治理整顿工作，于20**年（）月前取缔本行政区域内的无证采矿，并成立避免无证采矿死灰复燃的提防机制。市政府将按期组织搜检，发现无证采矿的，将严酷实施责任究查。
（二）增强率领，明晰责任。
市政府成立(莱西市小矿资本整合率领小组)，对全市资本整合工作统一率领，各成员单元要严酷按照法令律例赋予的职责，各司其职，协作配合，齐抓共管，并做好与上级主管部门的工作跟尾，当真负责地抓好落实。
1、河山资本部门要严酷按照《矿产资本法》及其配套律例和最高人平易近法院对犯警采矿罪、破损性采矿罪的司法诠释，对无证采矿的要没收犯警所得，并处以罚款，对组成犯警采矿罪和破损资本罪的要实时移送司法机关究查其刑事责任。要果断杜绝和更正违法不究以罚代刑的现象。要果断查处犯警让渡采矿权行为，一经发现，当即封锁。
2、公安部门要严酷节制爆炸物品，对无证矿山犯警采办使用爆炸物品的行为、有证矿山向无证矿山犯警转供爆炸物品的行为，要究查其法令责任；峻厉冲击无证开采、乱采滥挖等严重破损资本的违法行为，依法惩处犯警采矿罪和破损资本罪。要按照小矿资本整合率领小组办公室（下称办公室）的要求，遏制对确定封锁的小型矿山企业供给爆炸物品，并在办公室的统一协调下，对封锁的小型矿山企业实施封填。