企业治乱减负工作方案

按照《20**年全省企业治乱减负工作要点》，为了进一步做好全市企业治乱减负工作，连系我市企业治乱减负工作现实情形，特拟定本方案。

一、指导思惟

20**年企业治乱减负工作要紧紧环绕市委、市政府的中心工作，坚持构建协调社会，优化企业成长情形，处事市场主体这一主题，全力治理企业反映强烈的问题，坚持标本兼治，加年夜企业治乱减负看管搜检和案件查处力度，积极推进企业治乱减负法制化培植，改善全市工业经济成长情形，为全市经济更快、更好的成长和周全培植小康社会做出进献。

二、工作使命

（一）继续整治和优化企业成长情形。

1、重点清理近年涉企新增添的收费项目，做好落实己发布打消收费项目，降低收费尺度的看管搜检。

2、增强向企业执收执罚的看管打点，整顿、规范、督察有关部门涉企功令行为。

3、继续抓好重点部门、重点项目和企业关注的供求矛盾凸起及垄断行业的乱收费、乱涨价、企业承担过重问题的专项治理。

4、深切开展治理对企业乱搜检、乱评选、乱培训和强制企业订购书报刊物、音像制品等行为。

5、抓好社会中介机构涉企收费行为的治理整顿。

6、深化开拓企业减负工作，企业治乱减负不仅要治乱，更要关注减负，要从“治理三乱”向“减轻承担”深化和飞跃，维护企业的正当权益。按照培植处事型政府的要求，为企业营造健康不变的成长情形。

（二）推进非公有制企业治乱减负工作深切成长。

1、清理打消专门针对非公有制企业和乡镇企业的歧视性收费划定，搜检收费项目公示情形和打消项目的落实情形。

2、增强向非公有制企业执收执罚的看管打点，整顿和规范有关部门的功令行为。

3、进一步优化非公有制企业成长的系统体例性障碍，确立平等的市场主体地位。

4、依法呵护非公有制企业的正当权益，落实国家扶持非有制企业成长的优惠政策，打消针对非公有制企业在市场准入，土地使用，进出品商业，金融信贷等方面的歧视性政策，为企业供给更宽松，更有利的成长情形。

（三）加年夜从泉源上预防和治理公路“三乱”力度。

1、对涉及无邪车辆的收费进行再清理，不合适划定的涉车收费项目果断打消，对己打消的收费项目增强搜检，加年夜治理向无邪车辆乱收费、乱罚款，乱摊派的工作力度，更正以罚代收、以罚代管现象。

2、按划定理当撤销的收费站点要果断撤销，严禁将非收费道路绑缚到收费道路项目，要进行整顿规范。

3、规范无邪车辆检测收费，依法解决群众反映的无邪车辆的一再检测，一再收费问题，深切整顿规范无邪车辆综合机能检测市场秩序，不得强制要求道路运输经营者接管法令、行政律例划定以外的检测项目。清理整顿综合机能检测收费，尺渡过高的要降下来，发现乱收费行为，要严厉查处。

4、增强收费公路车辆通行费打点，将车辆通行费打点纳入规范化，法制化轨道。增强政府还贷收费公路“统贷统还”政策研究，控索合理的打点模式和城市道路收费体例更始。

（四）开展企业治乱减负十年数念勾当。

20**年是全国企业治乱减负的第10个岁首，以10年治乱减负为契机，要系统地进行回首回头回忆和总结，对多年堆集具有纪律性、典型性和指导性的工作经验，操作新闻媒体等各类形式进行宣传推广和交流。对一些主要课题，市减负办组织有关部门专题钻研，专题在全市进行征文，撰写纪念文章，提出进一步减轻企业承担的政策定见，拓展思绪，促进企业减负工作的深切开展。

三、保障法子

（一）提高熟悉，增强率领。全市各部门要从讲政治的高度，充实熟悉做好治乱减负工作的主要意义，把思惟和步履统一到经济成长上来，把减轻企业承担真正摆上主要议事日程，纳入改善经济成长情形和更正不正之风的总体部署中，集中力量进行专题推进。各部门要把减负工作做为“一把手”工程，部门一把手为企业减负工作责任人，要负总责，并确定专职负责人负责具体工作，实施一级抓一级，层层抓落实。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，当真落实责任制，并执行减负办工作例会轨制，发现问题实时与市减负办沟通情形，研究解决减负工作中的新情形、新问题，把企业减负工作抓好、抓实、抓出成效。

（二）强化看管搜检和案件查处工作。审计、纪检监察部门要充实阐扬本能机能浸染，采纳财政审计的体例，对部门执收部门收费情形和部门企业交费情形进行审计查询拜访。经由过程搜检，赞誉前进前辈，攻讦后进，期限更正。要敢于碰硬，抓典型、抓曝光、抓查处，对有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、顶风违纪的“三乱”案件，要果断查处，并究查机关率领的责任。

（三）增强企业治乱减负工作轨制培植。坚持实施收费许可证、收费员证和企业交费挂号卡轨制、企业挂牌呵护轨制、“收支两条线”、“直缴收费”和收费公示等轨制，收费必需使用统一单据。各收费部门要对收费项目及依据、规模、尺度、责任人和看管电话进行公示，接管看管，未经公示的禁绝收费。对行政事业性执罚项目，一般按下限尺度执行，需提高执罚尺度的，要报请本部门率领审定。要增强有力对企业率领干部的依法自我呵护意识教育，对过错峙原则，不执行政策，不抵制“三乱”而给企业造成严重经济损失踪者要究查责任。要在企业成立减负联系点轨制，以反馈信息，监测企业承担情形，实时发现息争决问题。