国有粮食购销企业改革方案
为积极稳妥地推进我县国有粮食购销企业更始，按照省、市有关文件精神，连系我县现实，拟定本方案。
一、总体要乞降方针使命
按照成立社会主义市场经济系统体例的要乞降粮食通顺系统体例更始的总体部署，面向市场，转换机制，加速实施政企分隔、政事分隔，推进兼并重组，成立健全法人治理结构，提高企业的市场竞争能力，使企业真正成为自立经营、自豪盈亏、自我约束、自我成长的法人实体和市场主体，更好地阐扬粮食购销主渠道浸染，确保全县粮食平安。
到20**年1月底，根基完成全县国有粮食购销企业结构调整和产权轨制更始，分流并妥帖安设富余人员，转换企业经营机制，完成全县国有粮食购销企业更始使命。
二、工作原则和工作重点
（一）工作原则。
1、坚持因企制宜的原则。按照省、市国有粮食购销企业更始的要求，连系本县现实，因企制宜，确定更始形式。
2、坚持以酬报本的原则。正确措置更始、成长、不变的关系，妥帖做好职工身份置换和安设分流工作，确保更始顺遂进行。
3、坚持统筹兼顾的原则。按照清理财政挂帐和清产核资情形，统筹兼顾，合理拟定抵偿尺度，确保更始公开、公允、合理。
（二）工作重点。
1、搞好职工身份置换，精减粮食购销企业富余人员，理顺企业劳动关系。同时，积极缔造前提，搞好职工再就业。
2、搞好资产重组界定，成立起能充实阐扬调控浸染的国有独资粮食储蓄系统、军粮供给系统。
3、用足用好相关政策，消化历史肩负，减轻企业承担，使企业顺遂走向市场。
4、成立健全企业法人治理结构和新的用人、用工、分配轨制，促进购销企业面向市场，自动处事。
三、时刻放置和体例轨范
（一）时刻放置。
全县粮食购销企业更始于今年7月份起头，20**年1月底前完成。
（二）体例轨范。
1、更始形式。按照省、市有关文件划定，在对全县粮食购销企业查询拜访摸底的基本上，一一确定合适企业现实的更始形式。县保留1-2个国有独资企业承担储蓄粮和军粮供给。对粮所实施股份制更始，按照清产核资情形确定重组规模。
2、职工分流安设方案。粮食购销企业要连系现实，依法拟定科学、合理、可行的职工分流安设方案，并召开职工代表年夜会，普遍征求职工定见，于20**年1月底前全数完成职工身份置换。
3、清产核资。从今年7月份起头对全县粮食购销企业进行周全清产核资，10月底完成。
4、经济抵偿金。企业抵偿金按照企业自筹为主、财政恰当津贴的法子，多渠道筹集。
5、妥帖安设分流富余人员。坚持以酬报本，多措并举，妥帖做好安设分流富余人员工作，确保平稳安设、顺遂分流。用足用好社保、退休、内退、病退等政策，连结职工社保关系的持续性和再就业政策的跟尾，鼓舞激励职工自谋职业和自立创业。对安设的职工要依律例范劳动关系，切实维护职工正当权益。
6、新公司注册挂号。重组后的粮食购销企业要依法打点工商挂号手续和社会保险变换手续，成立新的企业经营机制，深化内部更始。县粮食打点部门要增强对国有独资企业国有成本的打点和看管，促进国有资产保值增值。
四、相关政策
（一）河山资本部门对国有粮食购销企业更始涉及到的划拨土地使用权，在打点评估存案、土地资产措置审批手续后，土地主管部门为其打点土地有关手续。措置企业使用的划拨土地的收入，按有关划定缴纳和使用，可优先留给企业用于缴纳社会保险和安设职工。对破产企业原使用的划拨土地，其土地资产变现资金首先用于安设破产企业职工。
（二）对粮食企业依法出售自有产权公房、建筑物收入，优先留给企业用于缴纳社会保险费和安设职工。
（三）粮食企业在正常经营时代，自筹资金放置的经济抵偿金及社会保险费，可纳入企业当期损益。
（四）劳动保障部门要把粮食购销企业分流职工统一纳入社会保障系统，企业职工欠缴社会保险费的，改制时要了债补缴。社会保险经办机构按国家和省、市有关划定，打点失踪业挂号和社会保险转移接续手续。
（五）金融部门要积极撑持国有粮食购销企业更始工作。农业成长银行对重组后的粮食购销企业，要按信贷打点原则，积极予以贷款。对企业已经剥离政策性挂账响应占用的农业成长银行的贷款，已打点资产典质的，理当实时解除典质关系。
（六）企业更始中需要支出的审核、评估、验资、咨询、挂号、签证等费用，除国家规费外，属政府部门收取的，按最低尺度收取。
五、组织率领
各级各有关部门要高度正视国有粮食购销企业更始，周密部署，精心组织，确保更始顺遂进行。为增强对国有粮食购销企业更始的率领，县政府成立国有粮食购销企业更始率领小组（名单附后），负责对全县国有粮食购销企业更始工作进行指导、看管和协调。成长打算、财政、国有资产打点、审计、劳动和社会保障、河山资本、体改、工商、税务、农刊行、粮食等部门要从年夜局出发，统一思惟，慎密亲密配合，各负其责，确保国有粮食购销企业更始的顺遂进行。