关于实施四个保障调研报告

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关于实施四个保障调研陈述
为妥帖解决失踪地农人的出发糊口问题，保障失踪地农人的正当权益，维护农村社会不变，促进呈贡新区培植，新区党工委（县委）、管委会（县政府）经由过程不竭的试探和实践，提出了以地保障、以房保障、以财保障、以业保障“四个保障”的政策法子，有力地促进了呈贡新区的开发培植。按照呈贡新区党工委（县委）文件要求，县政
协对“四个保障”的实施情形进行了专题调研。
一、根基情形
为切实解决呈贡新区培植中被征地群众的安设和此后出发糊口问题，呈贡新区管委会（县政府）提出了“四个保障”的政策法子，促进了呈贡新区征地工作的顺遂推进。新区培植五年来，共征地约6.2万亩（不含托管的三个街道），兑付征地抵偿费40多亿元，顺遂完成了市级行政中心、十所高校和一批重年夜基本行动措施、财富项目培植的征地工作，实现了新区培植“五年出形象”的方针，为新区培植“十年陋习模、二十年建成”的总体方针奠基了坚实的基本。
1.
实施以地保障，破解征地难题。一是拟定了90%的征地抵偿费归农人小我所有的《关于解决失踪地农人根基糊口保障的试行法子》，切实维护了失踪地农人的权益；二是拟定了《呈贡县土地征用工作法子（试行）》，形成了一套规范透明的征地和抵偿费分配法子；三是坚持依法征地、轨范征地、阳光征地，落实群众在征地中的知情权和介入权，确保征地抵偿金按时足额发放到被征地群众手中，维护了被征地群众的益处。
2.
实施以房保障，敦促村庄搬迁。新区培植六年来，先后拟定了新区规划规模内迁村并点和新型社区培植规划，当真拟定和落实以房保障的政策法子，实施了新草房、柏枝营、郎家营和缪家营四个村庄的整体搬迁和中庄社区的部份搬迁，搬迁农户2374户，4844人，拆除衡宇42万平方米，新建安设房2349套，28万平方米，维护了群众益处，促进了新区培植。一是成立机构，增强组织率领。县政府专门成立了新型社区培植率领小组办公室和拆迁安设局，增强对新区规模内迁村并点和新型社区培植规划，研究拟定村庄拆迁的安设政策，组织实施新社区培植和村庄搬迁安设。二是连系现实，拟定政策法子。拟定了《呈贡县城市规划区内失踪地农人住房安设试点法子（试行）》，对规划区内村庄拆迁安设做出了划定；拟定了《呈贡新区部份村庄搬迁试点工作抵偿安设指导定见》，抉择在村庄搬迁试点工作中采纳“一户两房”和“一户一房一宅”的安设体例；4月因昆明市政府下发的79呼吁《昆明市农村住房培植打点法子》，打消了“一户一房一宅”的安设体例，县政府调整拟定了《关于印发〈呈贡新区雨花片区部份村庄搬迁试点工作抵偿安设指导定见〉的通知》，确定了“一户两房”的安设政策；今年3月又拟定下发了《关于印发〈呈贡新区以房保障的指导定见〉的通知》，进一步明晰了以房保障的具体政策，为加速村庄搬迁、实施以房保障奠基了基本。三是依法拆迁，合理抵偿安设。为确保拆迁群众益处，在拆迁安设中始终坚持依法拆迁与合理抵偿、合理安设相连系；货泉抵偿与产权更调相连系；衡宇以旧换新与差额面积货泉找补相连系；以酬报本、确保居者有其屋的原则，最年夜限度地维护拆迁群众的益处，敦促了村庄拆迁和群众安设。
3.
实施以财保障，成立失踪地农人糊口保障轨制。一是积极试探，成立失踪地农人根基糊口保障轨制。拟定了《呈贡县人平易近政府关于解决失踪地农人根基糊口保障的实施法子》，明晰了土地综合价的10%用于成长壮年夜集体经济和成长公益事业，使失踪地农人从集体经济成长中获得收益；90%直接兑现给被征地农人。二是拟定了《关于实施五化计谋成立呈贡新城培植中失踪地农人社会保障的若干定见》和《呈贡新城规划区内被征地人员养老统筹备法（试行）》的政策，慢慢成立健全失踪地农人社会保障系统。三是不竭加年夜财政投入，制订了《呈贡新区被征地人员劳动就业和社会保障工作试行法子》，对加入根基养老保险的被征地人员一次性增添财政津贴元，促进了失踪地农人社会保障系统培植。
4.
实施以业保障，促进失踪地农人就业。一是加年夜就业培训，打牢就业基本。积极开展短期劳脱手艺培训与手艺剖断。组织开展对新区规模法定劳动春秋内农村劳动力资本普查，为开展就业培训和处事供给信息资料。把失踪地人员纳入城镇失踪业人员打点规模，享受城镇失踪业人员待遇。二是积极扶持，开拓就业空间。按照《关于扶持失踪地农人外出租地种菜、莳花解决就业的实施法子（试行）》文件划定，直接实现了4516名失踪地农人的创业就业，促进了农村劳动力的有序转移。

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