关于促进农民增收情况的调研报告
12-18 17:00:56
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导读：（二）农产物进入高价位时代，将为农人增收带来新的机缘。农产物价钱上涨是拉动农人增收的主要身分，农人增收较快的年份多与价钱上涨慎密亲密相关。从1978-的29年间，小麦价钱上涨了5倍，玉米价钱上涨了约8倍，猪肉价钱上涨了近9倍，我省农人人均收入增添了22倍。我省农产价钱总体继续呈现年夜幅上涨态势，其中，豆类、油料、中药材和花卉价钱涨幅较年夜，分袂上涨23.46%、22.95%、21.09%和27.93%；首要粮食作物小麦、玉米价钱分袂上涨9.64%、8.17%。可以说，农产物的需求兴旺和高价运行，将促进农人持续增收。（三）农业科技不竭成长，对农人增收的支撑浸染日趋较着。从久远和根柢上看，斥地农业成长和农人增收的宽敞宽年夜旷达前景，关头在于农业科技前进。多年来，我省坚持把科技前进作为敦促农业成长的动力源泉，省委、省政府出台了一系列重年夜的农业和农业科技成长政策和规划，开展了4000多项次新品种、新手艺、新产物的研发和推广应用，形成了高产模式栽培、立体种植手艺、全膜玉米笼盖、测地配方、节水浇灌、农机化等前进前辈适
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（二）农产物进入高价位时代，将为农人增收带来新的机缘。农产物价钱上涨是拉动农人增收的主要身分，农人增收较快的年份多与价钱上涨慎密亲密相关。从1978-的29年间，小麦价钱上涨了5倍，玉米价钱上涨了约8倍，猪肉价钱上涨了近9倍，我省农人人均收入增添了22倍。我省农产价钱总体继续呈现年夜幅上涨态势，其中，豆类、油料、中药材和花卉价钱涨幅较年夜，分袂上涨23.46%、22.95%、21.09%和27.93%；首要粮食作物小麦、玉米价钱分袂上涨9.64%、8.17%。可以说，农产物的需求兴旺和高价运行，将促进农人持续增收。
（三）农业科技不竭成长，对农人增收的支撑浸染日趋较着。从久远和根柢上看，斥地农业成长和农人增收的宽敞宽年夜旷达前景，关头在于农业科技前进。多年来，我省坚持把科技前进作为敦促农业成长的动力源泉，省委、省政府出台了一系列重年夜的农业和农业科技成长政策和规划，开展了4000多项次新品种、新手艺、新产物的研发和推广应用，形成了高产模式栽培、立体种植手艺、全膜玉米笼盖、测地配方、节水浇灌、农机化等前进前辈适用手艺。行动措施农业从无到有，取得了打破性成长。首要农作物良种笼盖率达到85%以上，畜禽良种化水平达到65%以上。这些都将为促进农人增收供给智力支撑。
（四）农业财富化成长初具规模，基本不竭夯实。近年来，各级组织坚持用市场经济的思维指导农业，用工业化的法子加速现代农业成长，用以酬报本的理念经营农人增收，积极推进农业结构调整，鼎力成长农业财富化经营，促进了特色优势财富向优势产区集中，农业尺度化出产和区域化结构取得较着进展，初步走出了一条具有甘肃特色的农业成长路子。全省马铃薯、中药材、玉米制种、啤酒年夜麦四个财富的种植规模位居全国第一，瓜菜、啤酒花、酿酒葡萄、肉用羔羊、黄花菜、口角瓜籽等财富的规模位居全国前列，花椒、苹果、枸杞等经济林果业初具规模，畜牧业也连结了较快成长势头。这种成长态势，将为农人增收奠基坚实的基本。
（五）农村金融处事正在改善，“三农”信贷情形将慢慢宽松。当前，国家在宏不美观调控中增强农业，优先保证“三农”的信贷需求。农业银行和农村信用联社正在扩年夜更始试点，增添授信额度，放宽审批权限，增强处事“三农”的功能；邮政储蓄资金正慢慢返还农村，用于支农信贷投放；对涉农贷款比例较高的农村合作银行、农村信用社，执行相对较低的存款筹备金率，许可部门农村信用社提前支取特种存款，增添春耕旺季信贷资金来历。这些法子的落实，使农人和中小企业贷款难的问题有望获得缓解。
四、促进农人增收的建议
进入新的历史阶段，促进农人增收是一个综合性的课题，是一项系统工程，靠单一的法子已经不能保障农人收入的可持续增添，只有系统地规划并形成长效机制，才能使促进农人增收真正落到实处。为此我们建议：
（一）从我省农村经济社会成长的现实出发，进一步加年夜争夺国家政策扶持的力度
我省自然前提恶劣，农业基本前提亏弱，农村贫困面年夜，公共处事水平低。无论是农业基本行动措施、农业财富化经营，仍是农产物市场系统培植和农人组织化水平，都还处于落伍状况，与全国对比差距很年夜。就我省财力而言，尚不能完全支撑需要的农业项目投入，无法保障农人增收较短时刻内达到全国平均水平，这是必需要面临的现实，也是我省“三农”工作的阶段性特征之一。是以，要继续紧紧抓住国家西部年夜开发和扩年夜内需、重点撑持农业成长的精采机缘，加鼎力度争夺国家政策的扶持和项目撑持，为农人增收奠基新的基本。
（二）以提高“三率”为抓手，深切贯彻落实省委省当狭隘进农人增收“六年夜”步履，周全推进“三农”工作
1、以提高农人人均农业资本据有率为方针，深化农村更始，促进城乡一体化成长
（1）健全土地承包经营权流转市场，培育成长多种形式适度规模经营的市场情形。坚持依法自愿有偿原则，尊敬农人的土地流转主体地位。加速做好集体土地所有权确权挂号颁证工作，将权属落实到行使所有权的集体组织；开展土地承包经营权挂号工作，把承包地块的面积、空间位置和权属证书落实到农户。增强土地流转中介处事，完美土地流转合同、挂号存案等轨制，鼓舞激励处事组织为流转双方供给信息沟通、律例咨询、价钱评估、合同签定、纠缠调处等处事，培育成长多种形式适度规模经营的市场情形。
（二）农产物进入高价位时代，将为农人增收带来新的机缘。农产物价钱上涨是拉动农人增收的主要身分，农人增收较快的年份多与价钱上涨慎密亲密相关。从1978-的29年间，小麦价钱上涨了5倍，玉米价钱上涨了约8倍，猪肉价钱上涨了近9倍，我省农人人均收入增添了22倍。我省农产价钱总体继续呈现年夜幅上涨态势，其中，豆类、油料、中药材和花卉价钱涨幅较年夜，分袂上涨23.46%、22.95%、21.09%和27.93%；首要粮食作物小麦、玉米价钱分袂上涨9.64%、8.17%。可以说，农产物的需求兴旺和高价运行，将促进农人持续增收。
（三）农业科技不竭成长，对农人增收的支撑浸染日趋较着。从久远和根柢上看，斥地农业成长和农人增收的宽敞宽年夜旷达前景，关头在于农业科技前进。多年来，我省坚持把科技前进作为敦促农业成长的动力源泉，省委、省政府出台了一系列重年夜的农业和农业科技成长政策和规划，开展了4000多项次新品种、新手艺、新产物的研发和推广应用，形成了高产模式栽培、立体种植手艺、全膜玉米笼盖、测地配方、节水浇灌、农机化等前进前辈适用手艺。行动措施农业从无到有，取得了打破性成长。首要农作物良种笼盖率达到85%以上，畜禽良种化水平达到65%以上。这些都将为促进农人增收供给智力支撑。
（四）农业财富化成长初具规模，基本不竭夯实。近年来，各级组织坚持用市场经济的思维指导农业，用工业化的法子加速现代农业成长，用以酬报本的理念经营农人增收，积极推进农业结构调整，鼎力成长农业财富化经营，促进了特色优势财富向优势产区集中，农业尺度化出产和区域化结构取得较着进展，初步走出了一条具有甘肃特色的农业成长路子。全省马铃薯、中药材、玉米制种、啤酒年夜麦四个财富的种植规模位居全国第一，瓜菜、啤酒花、酿酒葡萄、肉用羔羊、黄花菜、口角瓜籽等财富的规模位居全国前列，花椒、苹果、枸杞等经济林果业初具规模，畜牧业也连结了较快成长势头。这种成长态势，将为农人增收奠基坚实的基本。
（五）农村金融处事正在改善，“三农”信贷情形将慢慢宽松。当前，国家在宏不美观调控中增强农业，优先保证“三农”的信贷需求。农业银行和农村信用联社正在扩年夜更始试点，增添授信额度，放宽审批权限，增强处事“三农”的功能；邮政储蓄资金正慢慢返还农村，用于支农信贷投放；对涉农贷款比例较高的农村合作银行、农村信用社，执行相对较低的存款筹备金率，许可部门农村信用社提前支取特种存款，增添春耕旺季信贷资金来历。这些法子的落实，使农人和中小企业贷款难的问题有望获得缓解。
四、促进农人增收的建议
进入新的历史阶段，促进农人增收是一个综合性的课题，是一项系统工程，靠单一的法子已经不能保障农人收入的可持续增添，只有系统地规划并形成长效机制，才能使促进农人增收真正落到实处。为此我们建议：
（一）从我省农村经济社会成长的现实出发，进一步加年夜争夺国家政策扶持的力度
我省自然前提恶劣，农业基本前提亏弱，农村贫困面年夜，公共处事水平低。无论是农业基本行动措施、农业财富化经营，仍是农产物市场系统培植和农人组织化水平，都还处于落伍状况，与全国对比差距很年夜。就我省财力而言，尚不能完全支撑需要的农业项目投入，无法保障农人增收较短时刻内达到全国平均水平，这是必需要面临的现实，也是我省“三农”工作的阶段性特征之一。是以，要继续紧紧抓住国家西部年夜开发和扩年夜内需、重点撑持农业成长的精采机缘，加鼎力度争夺国家政策的扶持和项目撑持，为农人增收奠基新的基本。
（二）以提高“三率”为抓手，深切贯彻落实省委省当狭隘进农人增收“六年夜”步履，周全推进“三农”工作
1、以提高农人人均农业资本据有率为方针，深化农村更始，促进城乡一体化成长
（1）健全土地承包经营权流转市场，培育成长多种形式适度规模经营的市场情形。坚持依法自愿有偿原则，尊敬农人的土地流转主体地位。加速做好集体土地所有权确权挂号颁证工作，将权属落实到行使所有权的集体组织；开展土地承包经营权挂号工作，把承包地块的面积、空间位置和权属证书落实到农户。增强土地流转中介处事，完美土地流转合同、挂号存案等轨制，鼓舞激励处事组织为流转双方供给信息沟通、律例咨询、价钱评估、合同签定、纠缠调处等处事，培育成长多种形式适度规模经营的市场情形。
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