市农业行政管理工作自查报告
周全培植小康社会的重点和难点在农村。当真剖析我市农业行政打点工作中存在的问题与不足，并按照新阶段农业和农村经济成长的要求，改良和提高农业行政打点水平，更好地阐扬行政打点的积极浸染，更为有用地指导和敦促农业农村经济的成长，对于推进周全培植小康社会历程具有十分主要的意义。
一、当前我市农业行政打点工作存在的主
要问题
重庆直辖五年来，全市按照市场经济推进的水平，按照“简政放权，缩小行政干与干与度”的标的目的和应对插手wto的形势，进行了新一轮机构更始，周全清理了行政法令律例，年夜幅度缩减了行政许可、行政审批、行政事业性收费项目，采纳多种形势增强对公务员的培训，扩年夜对外开放；各级农业行政主管部门改变不美观念，转换本能机能，依法行政，增强轨制培植，改良行业作风，农业行政打点水平获得较年夜提高，并多次受到农业部率领的必定。
五年来，全市社会经济呈现出飞速成长的态势，农业有了长足的增添，农业综合出产能力显著提高，实现了农产物由欠缺到总量平衡、康年有余和结构性过剩的历史性改变；实现了全市农人在普遍解决温饱的基本上，初步达到小康水平；实现了三峡一、二期移平易近平稳推进，移平易近区和安设区社会不变；实现了以十个农业财富化“百万工程”为代表的结构调整稳步实施，优势财富特色产物慢慢成长壮年夜，农人出发糊口前提年夜幅度改善，农村经济繁荣、社会不变。
与此同时，我们应该注重到，因为重庆地处祖国西部，社会经济成长水平相对较低，加之农业比重年夜、贫困面年夜、交通运输前提较差等身分制约，全市经济社会成长水平、市场经济发育水平、行政打点能力与其他省市区斗劲，出格是与中部、东部省市斗劲，还存在较年夜差距。
若是避开经济成长水平、社会繁荣水平、基本行动措施培植、投资情形等方面的差距不谈，就农业行政打点工作而言，至少存在着三个方面的问题值得正视：
一是农业行政机构（搜罗事业单元）几乎沿袭曩昔的模式设置，农业行政机构综合更始的深度不够。在市级农口各部门中存在着较着的本能机能交叉与职责不明，市与区县（自治县、市）行业打点机构设置不统一。在市级级农口系统内，在行政部门与部门之间、行政机关与事业单元之间仍然存在本能机能交叉。市级各农业事业单元中，存在科研机构和手艺推广机构设置过于分手；质量磨练看管机构（搜罗农药、兽药、饲料、肥料、种子等农资及农产物质量磨练）简单一再、综合性差；全市农业中等教育一再办校现象凸起等。
二是农业行政主管部门的形象和地位没有获得应有地浮现。全市农业行政综合功令尚处于试点阶段，农业综合功令工作无论在系统体例机构、轨制轨范、队伍培植，仍是本能机能配备方面都处于相对滞后的状况，与全国年夜年夜都省市区斗劲，存在较着差距，农业行政功令仍处于相对落伍的水平。农业功令工作还没有从真正意义上实现由传统打算经济系统体例到市场经济系统体例名目的转换。一方面，农业行政机构过多地考虑农业出产的数目指标和农业手艺的具体推广内容；另一方面，农业手艺推广机构在依法经营的同时，仍然在行使行政许可、规费收缴及行政赏罚等事由，有的还承担法定磨练工作。行政打点、手艺推广与看管磨练等职责与权限鸿沟不清。农业行政部门及其功令人员的整体素质还有待提高，在履行农业行政打点本能机能的过程中，功令水平不高的问题较着存在，工作体例简单，对行政功令轨范、体例、尺度的把握欠准，功令违法的情形时有发生。我市已经发生并造成严重影响的巫山强制种烟事务、巫溪违法检疫事务及垫江动物检疫事务等，即是农业功令打点水平、工作体例、工作作风方面问题的典型浮现。
三是对农业成长研究严重不足。理当说，对农业成长研究虽然已经引起了市农业局率领的正视，但就今朝而言，我们在针对农业进入新阶段、插手wto后顺应国内外农产物市场供求转变的形势，若何组织实施农业结构计谋性调整，若何改善城乡居平易近伙食消费结构，若何培育并做年夜做强区域支柱财富和特色农业，若何增强与改良国家农业投入体例，若何巩固农村税费更始的成就，若何成长农村多种形式的合作经济组织，若何促进农人增收等等方面所投入的工作力量不足，研究的深度不够，还不能做到不竭地、实时地为市委、市政府供给农村政策参考定见。以至于在组织农业手艺推广、结构调整、基地培植、出产成长及农业投资项目放置等方面，依然带有较为浓密的打算经济色彩。