区工商行政管理局2017年种子市场专项整治工作方案
春耕期近，正值种子发卖和农人采办种子的岑岭时节。为保证种子市场正常的经营秩序，冲击制售假劣种子和不规范经营行为，确保农业出产平安，避免损害农人益处的行为。按照农业部、国家工商总局紧迫通知、省工商局《20**红盾护农方案》和XX市工商局《20**年种子市场专项整治工作方案》的要求，连系我局工作现实，特拟定本实施方案。
一、工作方针
经由过程开展种子专项整治步履，力争使种子市场秩序获得根柢好转，使农人反映强烈的操作子虚标签、子虚广告推销种子；发卖冒充伪劣种子；发卖“未审先推”（未经审核就推广使用）种子等违法违规行为获得有用遏制。使种子的包装、标签达到根基规范；种子质量有所提高；坑农害农事务较着下降；年夜案要案发生率有所下降；做到让农人群众对当地种子市场监管工作根基对劲。
二、整治的首要规模
（一）审查经营主体资格。
对种子经营者进行一次周全核查、清理，对已遏制种子出产经营勾当一年以上的或者已不具备出产经营前提的企业，要依法建议注销《种子经营许可证》，变换《营业执照》；对于《种子经营许可证》和《营业执照》载明内容不相符的，尤其是注册成本和经营种子类纷歧致的，要果断予以更正；对于不需打点《种子经营许可证》的种子经营者要按照《关于增强农作物种子出产经营审批及挂号打点工作通知》的要求，当真核查经营资格和经营规模；对无证照经营的，要果断予以取缔。
（二）搜检种子出产、经营户是否成立健全进销台帐和索票轨制。
种子出产经营者必需成立健全进销台帐，做到进货台帐、发卖台帐和索票轨制健全，并实施可追溯打点，提高监管到位率。种子经营者理当成立种子经营档案，载明种子来历、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要声名及责任人、发卖去向等内容。
（三）增强种子包装打点。
相关部门要拟定严酷的种子包装打点法子，峻厉冲击出产发卖冒充或仿冒他人产物商标、名称、包装、装潢、厂名、厂址等不合适划定的行为。
（四）增强经营散装种子的监管。
进一步规范种子发卖进货渠道，杜绝伪劣种子流入市场发卖。
（五）成立健全诚信经营打点轨制，普遍深切开展“诚信”经营勾当。
在增强种子市场打点的同时，要当令发布种子需乞降优良新品种信息，实时为农人供给法令、手艺咨询处事。要积极试探强化处事意识，实施信息披露轨制，对诚信、打点有用和富有竟争力的种子企业，在全社会加以宣传和倡导。对失踪信企业，增强攻讦教育。将严重失踪信企业列入“黑名单”，强化监管。
（六）对分装种子实施“一袋一卡一声名”轨制。
年夜包装种子可以分装；实施分装的，做到“三个一”，既：一个包装袋，一张售货诺言卡、一张种子仿单。理当标明分装单元，并对种子质量负责。
三、整治重点
（一）重点查处以下违法行为：
1、无证经营、超规模经营、缺乏有用打点的挂靠经营和不具备资格经营的行为；
2、出产发卖过时、失踪效、变质和标签不全、不及格以及国家禁用农资产物的行为；
3、出产发卖无挂号证（或推广许可证）、核准文号、品种审定、《出产许可证》、《经营许可证》农资产物的行为；
4、出产发卖掺杂使假、以次充好等冒充伪劣农资产物的行为；
5、出产发卖冒充或仿冒他人产物商标、名称、包装、装潢、厂名、厂址的各类农资产物的行为；
6、冒充、伪造或者生意《出产许可证》、《经营许可证》、核准文号或者产物挂号证、推广许可证的行为；
7、伪造、涂改产物出产经营单元名称、地址、有用期和有关质量尺度的行为；
8、操作各类广告或媒体对农资产物质量、处事、功能、合用规模等作子虚宣传的行为；
9、农资出产发卖入彀量违法等行为。
（二）重点对象、品种和区域
重点对象：种子出产经营年夜户、出产产家和发卖门市；
重点品种：蔬菜种、粮食种；
重点区域：XX区辖区内XX处事处、XX处事处、XX乡、XX乡辖区内的种子出产厂家、市场和经营单元（经营户）。
四、工作要求
（一）增强部门协作与配合，依法做好种子经营者的挂号注册工作。
（二）对于依法应打点许可证的经营者，必需凭响应的许可证打点挂号注册。经营规模严酷按照许可证划定的规模审定，注册成本不得低于许可证载明的申请注册成本。对于依法可以不打点许可证的经营者，应有根基的种子常识和需要的资金、经营场所、仓贮行动措施，并切确审定和标注经营规模。