区工商行政管理局清理整顿无照经营行动工作方案
为深切贯彻《无照经营查处取缔法子》和有关法令律例的划定，巩固整顿和规范市场经济秩序的功效，成立健全长效监管机制，促进市场经济秩序的健康、有序成长和呵护经营者、消费者的正当权益，按照省工商局XX工商发[20**]14号文件《关于进一步贯彻〈无照经营查处取缔法子〉深切开展清理整顿无照经营专项步履的通知》精神和XX工商[20**]54号、XX工商[20**]59号文件的有关划定，并连系我局工作现实，拟定以下实施方案。
一、指导思惟
以“三个代表”主要思惟和科学成长不美观为指导，以对党和人平易近高度负责的精神，充实阐扬工商行政打点的本能机能，当真贯彻《无照经营查处取缔法子》和有关法令律例，经由过程清理整顿无照经营行为，维护社会主义市场经济秩序，呵护经营者和消费者的正当权益，促进公允竞争，以清理整顿无照经营行为为契机，成立健全工商行政打点的长效监管机制，为促进XX区经济的周全成长缔造精采的市场情形。
二、工作方针
连系我局辖区现实情形，以城市社区、农村和城郊连系部、城中村为重点，成立健全长效监管机制，以通顺规模商品质量监管和冲击无照经营及制售冒充伪劣食物等行为、峻厉冲击传销和变相传销、依法查处子虚违法广告和商业欺诈、商业行贿行为、呵护商标专用权、加年夜商标功令力度、维护公允竞争、切实避免不正当竞争行为、增强各类市场的监管等为工作方针，切实履行好工商职责，为XX区经济成长营造健康有序的市场情形。
三、规模和重点
（一） 清理整顿的规模
1、理当取得而未取得许可证或者其他核准文件和营业执照，私行从事经营勾当的无照经营行为；
2、无须取得许可证或者其他核准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，私行从事经营勾当的无照经营行为；
3、已经依法取得许可证或者其他核准文件，但未依法取得营业执照，私行从事经营勾当的无照经营行为；
4、已经打点注销挂号或者被吊销营业执照，以及营业执照有用期届满后未按照有关划定从头打点挂号手续，私行从事经营勾当的无照经营行为；
5、超出核准挂号的经营规模、私行从事理当取得许可证或者其他核准文件方可从事经营勾当的违法经营行为；
6、持久未验照和未在规按刻日内加入年检的违法违章行为；
7、在清理整顿搜检工作发现的其他违法违章行为。
（二） 清理整顿的重点
1、在行业上要以商业零售业、卫生医疗机构、交通运输业、建筑业、中介处事行业等无照经营行为为重点；
2、在经营规模上要以经营食物、农资、药品及医疗器械、危险物品或污染情形、破损资本以及泊车场、洗车场等的无照经营为重点；
3、在经营区域上要以城郊连系部、二环路以内、城中村和主城区域内的首要交通沿线和商业网点的无照经营行为为重点。
四、使命分化
连系省、市工商局“强化属地打点和片区责任制，加年夜市场放哨力度”的要求，连系各分局监管辖区现实，确定清理整顿重点、规模，并以开展无照经营专项整治步履为契机，周全敦促“十佳工商所（分局）”的建树工作，实现十个好，慢慢构建平安、安心、有序、公允的消费情形和生意情形。
一是主城区域内的工商分局应以构建安心、平安的消费情形和公允、有序的竞争情形为切入点，严酷按照果断冲击无照经营行为和通顺规模商品质量监管和食物平安的相关要求， 峻厉查处辖区内的无照经营和发卖“三无”、冒充、伪劣商品及过时食物的行为，以及子虚、误导等违法违规广告和损害商标专用权的违法行为作为整治步履的重点。
二是管辖区域为城郊连系部和郊区的工商分局，应以严把市场准入关，构建公允竞争的生意情形为切入点，并以城郊连系部、城中村及二环路以内为重点地域，以查处无照经营行为为重点，严酷按照果断冲击无照经营行为和通顺规模商品质量监管的相关要求，在辖区规模内周全开展清理整顿和峻厉查处无照经营行为，并以此为契机，按照通顺规模商品质量监管和食物平安的相关要求成立持久有用的监管机制，遵照工商本能机能与各项监管工作齐头并进，并遵循“经济户口”打点原则对下发了“责令整改通知书”或“办照通知书”，以及对无照经营行为进行赏罚的情形要实时录入放哨组微机并将其纳入动态监管。
五、体例轨范和时刻放置
（一） 筹备阶段（20**年04月01日至04月20日）