两个体系建设实施意见
关于进一步深化完美农村治安防控和矛盾纠缠调处“两个系统”培植的实施定见
为深切推进“安然央子”培植，当真总结我镇“两个系统”培植的经验，进一步夯实农村社会不变工作的根底，按照中共寒亭区委、寒亭区人平易近政府《关于增强农村治安防控系统和矛盾纠缠排查调处系统培植的定见》的要求，现就进一步深化完美我镇“两个系统”培植事宜提出如下实施定见。
一、进一步提高“两个系统”培植主要性的熟悉
去年我们拟定了《关于搞好安然培植工作的实施定见》，明晰提出了安然培植工作的指导思惟、根基原则、首要使命和工作法子。一年来，紧紧环绕“两个系统”培植，周全开展“安然央子”培植工作，出力解决影响社会秩序不变的凸起问题，取得了积极的下场，有力地维护了社会秩序不变，对促进经济社会协调成长起到了主要浸染。一年来的实践证实，增强“两个系统”培植是“三个代表”主要思惟和科学成长不美观的客不美观要求，是保证全镇经济社会更快更好成长和人平易近群众安身立命的根柢法子。此刻我镇经济、社会成长正处在关头时代，营造一个不变协调的社会秩序至关主要。是以，各级各部门各单元要从当真践行“三个代表”主要思惟和周全贯彻落实科学成长不美观的高度，以强烈的事业心和政治责任感，进一步抓好“两个系统”培植，并确保收到实效。
二、进一步抓好队伍培植
一是抓大好人员配备。“两个系统”培植，人是关头身分。必需配齐、配强专职干部，确保有人抓、有人管。①成立央子镇人平易近调整委员会，党委书记任主任，分管书记任副主任，下设调整中心为处事机构，中心主任由营业分管书记兼任，副主任由司法所长兼任。镇调整中心以镇司法所工作人员为主配备4-5名专职调整员；各村人平易近调整委员会由3人组成（以两委成员为主体），支部书记兼任调委会主任，从“四老”中依法选举1-2名威望高、能力强的专职调整员，村专职调整员坚持公开选举、择优聘用的原则，按照村“两委”举荐，党员和村平易近代表会议票决的法子确定，任期一般为3年。②成立央子镇治安联防委员会，党委书记任主任，分管书记任副主任；以央子边防派出所和央子派出所分袂成立镇治安联防一年夜队和二年夜队，镇党委分管书记任教育员，所长任年夜队长，所教育员任副年夜队长，每个年夜队的队员不少于10人；各村都要成立治安联防队，以村干部和复退军酬报主体，每个行政村4-6人，要注重年青化，队长由支部书记兼任。
二是抓好轨制培植。健全完美已有的“两个系统”培植方面的各项轨制，形成长效机制，并长抓不懈。主若是落实完美镇干部联村及村干部包户轨制、七级责任六级连带轨制、不安靖身分日报轨制、接访日轨制、热点问题公推公决公示轨制、村务公开轨制、重点问题期限办结轨制、信访案件率领包案和“三碰头”轨制、率领电话公开及接访轨制、治安提防打点轨制、护村队值班巡逻轨制、政法单元陈述轨制、重年夜问题限时陈述轨制等。成立“两个系统”培植调剂会议轨制，每季度至少召开一次专题会议。
三是抓大好人员培训。礼聘寒亭区治安联防总队，每季度对镇治安联防年夜队和村治安联防队员进行一次集中培训。镇治安联防年夜队采纳集中培训或分期分批轮训的体例，对各村治安联防队员进行手艺培训，确保每个联防队员全年培训不少于4次。镇、村调整员必需加入寒亭区人平易近调整指导协调委员会统一组织的岗前培训，取得岗位资格认证后凭证上岗。增强经常性培训，镇矛盾调处中心每月至少对村调整员培训两次，要经常礼聘区司法局专业人员和外埠前进前辈调整员到央子授课，增强调整员矛盾调处技巧和法令常识培训，每年不少于4次。
四是抓好督查查核。镇安然培植办公室要采纳有力法子，增强对“两个系统”培植及运行工作的督查查核（定出具体考查法子），出格是要增强对村治安联防队夜间巡逻情形、监控设备的打点使用情形、调整员浸染阐扬情形、边防派出所和央子派出所以及两个治安联防年夜队的工作情形进行看管。对呈现的问题，该限时办结的就限时办结，该挂牌督办的就挂牌督办，该传递的必需传递，毫不妙手软，要将督查查核功效与村治安联防队员、村调整员、镇治安联防年夜队队员的工资待遇挂钩。
五是落实人员待遇。按照“谁受益谁出资”、“取之于平易近、用之于平易近”的原则，多渠道筹集“两个系统”培植所需经费。镇治安联防年夜队队员的酬报从镇财政中列支，年收入不低于我镇农人年人均纯收入，按镇安然办与边防派出所签定的《治安合同》和与央子派出所签定的《治安考查法子》执行，每月发放一次。村治安联防队员和村调整员的酬报实施误工津贴的体例解决，由区财政、镇财政、村集体分管。区财政按照各村农业生齿人均2元的尺度津贴，镇财政按照各村农业生齿人均2元的尺度津贴，不足部门由村集体承担。村治安联防队队员是村干部的(搜罗聘用的)每巡逻一晚津贴10元，不是村干部的每巡逻一晚津贴20元。村调整员酬报500(搜罗500人)人以下的村100元/月，500-1000人的村150元/月，1000(搜罗1000人)人以上的村200元/月。村联防队员及调整员误工津贴由镇安然办牵头，各村查核，每季度兑现一次。对默示凸起的年关给以恰当奖励。