关于进一步推行行政执法责任制的工作意见
12-19 12:08:54
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导读：4、规范功令资格打点实施行政功令人员持证上岗、岗前培训及行政根基法年度培训轨制。严酷审查行政功令人员功令资格，行政功令人员必需持证上岗。区政府法制办负责对各单元行政功令证件申办材料进行初审，并报送市政府法制办审核发证；区行政功令单元负责把好行政功令人员准入关，统一申办本单元及属下功令机构行政功令人员的功令证件，按要求报送相关ban证材料，并进行日常打点。将行政功令人员ban证与培训轨制相跟尾，行政功令人员必需经由过程行政根基法及专业法培训，方可打点行政功令证件。行政根基法培训工作由区政府法制办按照市统一部署组织实施，专业法培训由区行政功令单元组织实施。（二）成立行政功令评议查核机制1、对行政功令单元与行政功令机构进行评议查核区人事局会同区监察委、区政府法制办负责拟定评议查核方案、明晰评议查核尺度，组织对区行政功令单元行使功令权益、履行法界说务的情形进行评议查核，按照查核功效和搜检情形，确定查核分值与等次。区人事局按照市统一部署,连系我区工作现实，将行政功令单元的评议查核慢慢纳入区级机关方针打点绩效查核系统中
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4、规范功令资格打点
实施行政功令人员持证上岗、岗前培训及行政根基法年度培训轨制。严酷审查行政功令人员功令资格，行政功令人员必需持证上岗。区政府法制办负责对各单元行政功令证件申办材料进行初审，并报送市政府法制办审核发证；区行政功令单元负责把好行政功令人员准入关，统一申办本单元及属下功令机构行政功令人员的功令证件，按要求报送相关ban证材料，并进行日常打点。
将行政功令人员ban证与培训轨制相跟尾，行政功令人员必需经由过程行政根基法及专业法培训，方可打点行政功令证件。行政根基法培训工作由区政府法制办按照市统一部署组织实施，专业法培训由区行政功令单元组织实施。
（二）成立行政功令评议查核机制
1、对行政功令单元与行政功令机构进行评议查核
区人事局会同区监察委、区政府法制办负责拟定评议查核方案、明晰评议查核尺度，组织对区行政功令单元行使功令权益、履行法界说务的情形进行评议查核，按照查核功效和搜检情形，确定查核分值与等次。区人事局按照市统一部署,连系我区工作现实，将行政功令单元的评议查核慢慢纳入区级机关方针打点绩效查核系统中，并按照行政功令单元工作本能机能和特点，自力设置科学、合理的测评指标，经由过程现有方针打点绩效查核信息化系统，连系内部评议体例和外部评议体例，对全区行政功令单元进行查核。区政府法制办、区监察委组织对区行政功令单元落实施政功令责任制工作的看管搜检，每年第四时度进行一次重点搜检，向区政府陈述请示行政功令责任制年度工作情形。区行政功令单元负责所属行政功令机构的评议查核。
将区行政功令单元行政功令情形的外部评议纳入政风测评系统。区政风测评部门将与平正易近、法人和其他组织关系慎密亲密，人平易近群众关注度斗劲高的行政功令单元作为重点，每年进行一次测评；对其他行政功令单元5年内轮评一次。
对行政功令单元与行政功令机构的评议查核，在开展传统的檀卷评查等形式基本上，积极试探科学、合理的评议查核体例，充实操作现代信息打点手段，提高评议查核的合理性与切确性。 www.qz26.com
将行政功令人员的评议查核纳入行政功令类公务员评议查核系统。由区人事局按照《中华人平易近共和国公务员法》的划定，拟定行政功令人员的评议考查法子，明晰评议查核主体、评议查核轨范、评议查核功效简直定以及行政功令人员的权力义务等内容，并增强对区行政功令单元响应工作的指导。
区行政功令单元负责拟定本单元的评议查核方案、评议查核尺度与指标，明晰评议查核的指导原则、内容、体例，对所属行政功令人员中的非率领成员行使功令权益和履行法界说务的情形进行评议查核；对行政功令人员中率领成员的评议查核，由主管机关按有关划定打点。
区人事局按照《中华人平易近共和国公务员法》相关划定，参照《关于20**年闵行区机关事业单元工作人员年度查核工作的实施定见》，设立合适行政功令人员工作特点的测评指标，拟定闵行区行政功令人员年度查核测评表，经由过程组织考评、小我自我考评、互评等形式，对我区行政功令人员进行评议查核，并将功效作为调整行政功令人员职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据。
（三）落实施政功令过错责任究查
将行政功令责任的落实纳入区行政过错责任落实和究查内容。区监察委牵头制订本区行政过错责任究查的响应法子，对需要按照《中华人平易近共和国公务员法》、《中华人平易近共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《上海市行政功令过错责任究查法子》等法令、律例、规章划定究查行政过错责任的气象，作出划定，明晰过错责任究查的规模、认定以及究查形式等实体和轨范的内容。
区监察委负责对区行政功令单元行政功令过错责任究查情形的看管搜检，区行政功令单元要进一步改削、调整、健全本单元已拟定的行政功令过错责任究查工作轨制。
三、工作要求
（一）增强组织率领
实施行政功令责任制是推进依法行政的主要法子，涉及面广，政策性强，又与群众益处慎密亲密相关。各单元行政正职是本单元行政功令责任制工作的第一责任人，要充实熟悉到实施行政功令责任制的主要意义，与本单元的行政效能培植、廉政培植、功令队伍培植等有机地连系起来，抓住本单元行政功令工作的重点，增强率领，精心组织，落实专人，做好本单元行政功令责任制的推进落实工作。
4、规范功令资格打点
实施行政功令人员持证上岗、岗前培训及行政根基法年度培训轨制。严酷审查行政功令人员功令资格，行政功令人员必需持证上岗。区政府法制办负责对各单元行政功令证件申办材料进行初审，并报送市政府法制办审核发证；区行政功令单元负责把好行政功令人员准入关，统一申办本单元及属下功令机构行政功令人员的功令证件，按要求报送相关ban证材料，并进行日常打点。
将行政功令人员ban证与培训轨制相跟尾，行政功令人员必需经由过程行政根基法及专业法培训，方可打点行政功令证件。行政根基法培训工作由区政府法制办按照市统一部署组织实施，专业法培训由区行政功令单元组织实施。
（二）成立行政功令评议查核机制
1、对行政功令单元与行政功令机构进行评议查核
区人事局会同区监察委、区政府法制办负责拟定评议查核方案、明晰评议查核尺度，组织对区行政功令单元行使功令权益、履行法界说务的情形进行评议查核，按照查核功效和搜检情形，确定查核分值与等次。区人事局按照市统一部署,连系我区工作现实，将行政功令单元的评议查核慢慢纳入区级机关方针打点绩效查核系统中，并按照行政功令单元工作本能机能和特点，自力设置科学、合理的测评指标，经由过程现有方针打点绩效查核信息化系统，连系内部评议体例和外部评议体例，对全区行政功令单元进行查核。区政府法制办、区监察委组织对区行政功令单元落实施政功令责任制工作的看管搜检，每年第四时度进行一次重点搜检，向区政府陈述请示行政功令责任制年度工作情形。区行政功令单元负责所属行政功令机构的评议查核。
将区行政功令单元行政功令情形的外部评议纳入政风测评系统。区政风测评部门将与平正易近、法人和其他组织关系慎密亲密，人平易近群众关注度斗劲高的行政功令单元作为重点，每年进行一次测评；对其他行政功令单元5年内轮评一次。
对行政功令单元与行政功令机构的评议查核，在开展传统的檀卷评查等形式基本上，积极试探科学、合理的评议查核体例，充实操作现代信息打点手段，提高评议查核的合理性与切确性。 www.qz26.com
2、对行政功令人员进行评议查核
将行政功令人员的评议查核纳入行政功令类公务员评议查核系统。由区人事局按照《中华人平易近共和国公务员法》的划定，拟定行政功令人员的评议考查法子，明晰评议查核主体、评议查核轨范、评议查核功效简直定以及行政功令人员的权力义务等内容，并增强对区行政功令单元响应工作的指导。
区行政功令单元负责拟定本单元的评议查核方案、评议查核尺度与指标，明晰评议查核的指导原则、内容、体例，对所属行政功令人员中的非率领成员行使功令权益和履行法界说务的情形进行评议查核；对行政功令人员中率领成员的评议查核，由主管机关按有关划定打点。
区人事局按照《中华人平易近共和国公务员法》相关划定，参照《关于20**年闵行区机关事业单元工作人员年度查核工作的实施定见》，设立合适行政功令人员工作特点的测评指标，拟定闵行区行政功令人员年度查核测评表，经由过程组织考评、小我自我考评、互评等形式，对我区行政功令人员进行评议查核，并将功效作为调整行政功令人员职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据。
（三）落实施政功令过错责任究查
将行政功令责任的落实纳入区行政过错责任落实和究查内容。区监察委牵头制订本区行政过错责任究查的响应法子，对需要按照《中华人平易近共和国公务员法》、《中华人平易近共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《上海市行政功令过错责任究查法子》等法令、律例、规章划定究查行政过错责任的气象，作出划定，明晰过错责任究查的规模、认定以及究查形式等实体和轨范的内容。
区监察委负责对区行政功令单元行政功令过错责任究查情形的看管搜检，区行政功令单元要进一步改削、调整、健全本单元已拟定的行政功令过错责任究查工作轨制。
三、工作要求
（一）增强组织率领
实施行政功令责任制是推进依法行政的主要法子，涉及面广，政策性强，又与群众益处慎密亲密相关。各单元行政正职是本单元行政功令责任制工作的第一责任人，要充实熟悉到实施行政功令责任制的主要意义，与本单元的行政效能培植、廉政培植、功令队伍培植等有机地连系起来，抓住本单元行政功令工作的重点，增强率领，精心组织，落实专人，做好本单元行政功令责任制的推进落实工作。
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