全面贯彻实行农村大病医疗救助制度势在必行
从试点来看，开展农村年夜病医疗救助工作，其意义不仅仅在于有用缓解了贫困农人就医难的问题，更在于它的社会影响深远。一是浮现了以酬报本的执政方略。社会保障权是平正易近的根基权力。医疗保障是社会保障权的主要内容。在农村实施年夜病医疗救助，是维护农人医疗保障权的具体法子，浮现了党和政府以酬报本执政方略的贯彻落实，浮现了党和政府对社会弱势群体的关注与关切。二是化解了一些社会矛盾。在农村，因病家庭不和、上访起诉，甚至盗窃犯罪的事时有发生。实施农村年夜病医疗救助，在必然水平上，可以辅佐下层化解一些社会矛盾，维护社会不变。石门县新铺乡的一部门矿工患有矽肺病，持久上访，去年经由过程医疗救助，花了15万元，救助患者129人，上访谒题水到渠成，为下层解决了这一老浩劫问题。三是培育了社会文明新风。当前社会最缺乏、最需要倡导的社会文明就是关爱他人。开展农村年夜病医疗救助，为"人人都来献一份爱心"新辟了路子，有助于培育、传布社会文明新风。石门县每年用于农村年夜病救助的资金是35万元摆布，其中就有20多万元来自社会捐助。四是树立了党和政府的精采形象。去年，三县救助农村年夜病对象1500多人，发放救助金224万多元，虽然救助的面小、钱少，人均不到1500元，但实其实在让贫困群众感应感染到了党和政府的关切，增进了群众对党和政府的激情，巩固了党的执政基本。澧县张公庙镇国富村12组村平易近王生患肝炎晚期，因无钱医治，曾想一死了之。去年经由过程年夜病医疗救助，不仅拯救了他的生命，也使他的全家重拾夸姣糊口的抉择信念，此刻他经常念叨："仍是党好，仍是政府好"，周边群众也交口奖饰。
是以，我认为在农村开展年夜病医疗救助工作意义重年夜，势在必行，而且机缘已经成熟，建议市委、市政府今年在全市周全实施农村年夜病医疗救助轨制。
1、出台文件政策。今朝我市还只是由部门县进行初步试探后连系处所特点出台了一些区域性政策，而且各地政策之间缺乏协调，具有必然的局限性。建议市政府责成平易近政部门尽快研究并以市政府名义出台农村年夜病医疗救助实施定见，明晰工作机构，统一救助规模，统一救助病种和救助尺度，确定资金来历渠道和打点法子，划定救助形式和资金发放法子等，使全市农村年夜病医疗救助工作迅速走向轨制化、规范化。
2、加年夜资金投入。制约农村年夜病救助工作开展的最年夜瓶颈在于资金不足。一方面，我们要积极争夺上级政府的专项转移支出资金；另一方面，市、县政府财政要加年夜资金配套力度。在具体资金预算放置上，我们可借鉴长沙市的做法。长沙市划定：各区县（市）财政每年岁首按照需要和财力情形放置医疗救助资金，列入昔时财政预算。医疗救助资金预算放置数按辖区内居平易近总数计较，中心城区不低于人平3元，其它地域不得低于人平2元。建议我市按照农业生齿数进行救助资金预算，即：市城区的武陵、德山、柳叶湖和津市按农村生齿数每人每年2元的尺度进行资金预算，其它区县按农村生齿每人每年1元的尺度进行预算。这样，全市市县两级共需配套资金603万元，其中市本级若按全市农业总生齿（464万人）每人0.25元的尺度配套，需116万元；区县（市）中，配套最低的武陵区仅20万元，最高的桃源县也只有81万元，其次是鼎城区76万元，在今朝情形下，各区县（市）的财力根基能承受。
3、整合救助资本。农村年夜病救助虽属于平易近政部门的本能机能规模，但单靠平易近政部门一家是不够的，必需成立政府主导、部门配合、平易近政牵头的工作机制，协调社会各个方面的力量，深切拓展救助资本，强力推进这项工作。新闻媒体要增强宣传力度，营造浓密空气，让全社会都来关注、介入到这个爱心工程中来。医疗机构要搞好配套处事，对三县试点中试探的设立定点病院、推出"慈善药房"等爱心法子，要继续完美，推而广之。此外，在资金筹集上，要慢慢削减对政府的依靠，策动社会捐钱，刊行福利彩票，不竭增强救助能力。
4、严酷看管打点。在工作推进中，要注重看管机制的配套。在救助对象简竖立上，要奉行"三公示、四公开"轨制，即村级评议公示、乡镇核查公示、县平易近政局审查公示；救助轨范公开、救助对象公开、救助内容公开、救助尺度公开，确保救助对象认定正确，群众公认。在救助资金的打点上，要出台专门的打点法子，成立专项基金，实施专款专用，严禁挤占挪用，确保救助资金发放足额实时。