推进城乡一体化调研报告

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（一）以社区一级统一核算为契机，积极试探城乡一体化规划、统一培植、统一打点的新机制，科学统筹城乡空间结构，维护规划的权威性；提高规划拟定的公开性、透明性和群众介入度，推进规划编制和实施的法制化历程
。鼎力推进城镇化培植，在旧城刷新的同时新城区培植同步进行。

（二）加速城乡统筹，促进协调成长。今朝，我区农村虽然有较快的成长，可是城乡成长的差距和矛盾依然存在，要始终把成长农村出产力、成立现代农业、增添农人收入放在第一位，周全晋升农村经济成长。统筹城乡成长，财政支出、固定资产投资和信贷投入都要切实向农村倾斜，打消对农人进城就业的各类限制，成立以工促农、以城带乡的长效机制，成立城乡统一的劳动力市场和公允竞争的就业轨制。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹成长、城乡基本行动措施的统筹培植、城乡教育、卫生、社会事业的统筹成长和城乡社保轨制的统筹，让农村和农人真正分享城市化、工业化的培植功效。

（三）继续加年夜农村的投入力度，强化政府处事功能。统筹各方力量，形成工作合力，鼎力敦促社会公家资本向农村倾斜、公共行动措施向农村延长、公共处事向农村笼盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不竭加年夜对农村教育、卫生、交通、电力、通信、农田水利等基本行动措施和生态情形培植的投入力度，不竭改善农村的出发糊口前提，提高城乡基本行动措施的共享度，解决农村出发糊口基本行动措施严重滞后的瓶颈制约。经由过程加年夜农村公共产物的撑持力度，让公共处事更多地深切农村、惠及农人，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

（四）加速推进农业财富化，成立农人收入持续增添机制。实践证实，农业财富化是促进农人增收的根柢路子。是以在积极抓好粮食出产，确保粮食平安的同时，继续推进农业和农村经济结构的计谋性调整，鼎力成长特色农业、绿色农业和生态农业，加速推进农业财富化经营。紧紧抓住国家加年夜农业财富化投入的机缘，集中力量鼎力扶持成长成长性好、竞争力强的龙头企业，延长财富链，提高农业经济效益。加速成长农村专业合作经济组织，提高农人的组织化水平，指导农人自动融入年夜市场。经由过程选择优势项目，拟定优惠政策，营造宽松的成长情形，做好招商引资工作，鼎力成长农产物精湛加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织外出务工农人的适用手艺培训，提高农人就业能力和就业率。同时积极推进户籍轨制更始，加速城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障轨制更始，为进城农人供给公允的就业和糊口情形。

（五）加速促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业周全协调成长。加速推进农村义务教育系统体例更始，调整中小学结构，增添教育投入，减轻农人承担的同时增添农人受教育的机缘，成立城乡教师的合理交流轨制，增强师资队伍培植，提高教师素质。完美农村根基医疗系统，巩固城镇医疗保险轨制，让农人真正看得起病。以政府公共财政为主导，成立多渠道社会保障资金投入机制，成立新型的农村根基养老保险轨制、农村合作医疗轨制和农村最低糊口保障轨制，让农人老有所养、病有所医、贫有所济。成立健全新型社会救助系统，慢慢构建起以最低糊口保障轨制为基本，以就业辅佐、医疗救助、教育救助等为填补的多元化新型社会救助系统，做到农村低保水平与农人人均纯收入同步增添，使城乡居平易近同享更始成长的功效。

按照现有的6个社区成长各自的分歧，我区拟将分三个阶段完成城乡一体化培植。

第一阶段是长洲、后山社区。该两个社区与城区相邻，城镇化水平较快，处事业比重年夜，在此后的更始工作中，区将着重对两个社区的旧区域刷新，社区经济首要以房地财富、处事业为主。

第二阶段是沙朗、广丰社区。首要由区统一规划、统一选址，在沙朗社区打造一个新的商业区，集汽车、名酒为重点，广丰社区则规划为以仓储处事业为主，打造一个专业的仓储市场，与沙朗社区彼此呼应，做年夜做强，营造商业空气。

第三阶段是隆平、隆昌社区。两个社区首要以新歧江路、汰澳公路为契机，操作优胜的地舆前提，把握成长机缘，形成新的物流配送中心，创立起自己的品牌。

城乡一体化成长是当今我国农村更始成长的必由之路，是解决“三农”问题的主要路子。更始开放以来，我区“三农”工作有优势、有亮点、有特色。可是，在成长过程中必定会碰着各类的坚苦与阻力。我区定将紧紧环绕《中共中山市委、中山市人平易近政府关于加速推进城乡一体化的定见》精神，把握机缘，勇于面临坚苦与阻力，有打算、有轨范地推进城乡一体化工作，取销城乡二元结构，使我区三农工作再上一个新台阶。

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