市城乡低保工作情况调研报告范文
为了体味我市城乡居平易近最低糊口保障轨制（以下简称“城乡低保”）成立和工作开展情形，促进中心关于保增添、保平易近生、保成长有关政策的贯彻落实，按照市政协的工作打算，从10月下旬起，市政协就我市城乡低保工作开展专题调研。调研组赴各县(市、区)，召开了由当地平易近政部门和部门乡镇、街道分管平易近政工作率领、平易近政助理、村委会干部以及部门低保对象参
加的座谈会10个。现将有关情形陈述如下：
一、我市城乡低保工作根基情形
（一）低保工作有规可依，规范化水平慢慢提高
1999年国务院出台《城市居平易近最低糊口保障条例》后，自治区接踵出台了《广西壮族自治区实施〈城市居平易近最低糊口保障条例〉法子》和《广西壮族自治区农村居平易近最低糊口保障法子》，市人平易近政府于2月出台了《玉林市人平易近政府关于印发玉林市农村居平易近最低糊口保障轨制实施法子的通知》。多年来，各县（市、区）平易近政部门下功夫抓低保规范化培植，在低保的申请、审核和审批受骗真按照中心、自治区和市的有关划定打点，总体取得较好成效。城市低保工作斗劲规范，农村低保工作规范化水平也在不竭提高。
（二）低保尺度慢慢提高，保障力度不竭加年夜
城市低保工作方面，从1997年启动，津贴水平从起头时月人均25元慢慢提高到今朝150元，保障人数从起头时5千多人扩年夜到今朝5万多人，1-10月发放低保金7432.61万元，城市低保根基实现动态打点下的应保尽保。农村低保工作方面，从10月份起头实施，那时保障人数约6万人，津贴水平为月人均15元摆布。按中心和自治区的要求实施扩面后，到10月份，全市有农村低保对象22.72万人，占农村生齿4.09%，1-10月发放低保金10309.2万元，月人均津贴为45.6元。城乡低保的实施，为改善城乡贫困群众的糊口状况，维护社会的不变阐扬了主要的浸染。
二、我市城乡低保工作存在的首要问题
（一）思惟熟悉有差距
有的率领对低保工作的主要意义熟悉不够到位，认为低保和整个社会救助工作是花钱工程，不出政绩，只求最低限度维持而不愿过多投入财政资金，没有像抓财税、不变、计生工作那样予以正视，城乡低保政策宣传策动力度不够，社会影响面不年夜。有的处所把低保看作是吃国家“年夜锅饭”，抱着“不吃白不吃”的心理，对低保申请对象欠妥真审核把关，明知不合适前提，也出具子虚收入证实。有的人存在坐享其成的设法，采纳隐瞒家庭收入、分户栖身等手段钻低保政策的空子和打点上的裂痕，想方设法争吃低保。
（二）配套资金缺口年夜
按照自治区政府办公厅桂政办发〔〕85号文件划定，县级财政按20%-30%配套城市低保资金。，全市城市低保年发放低保金为8953万元，按20%比例全市县级需配套近万元，但现实预算配套不足800万元。按照自治区政府桂政发〔〕2号文件划定，市、县财政需按33.3%配套农村低保资金。，全市农村低保年发放低保金为12286万元，全市需配套4054万元，但现实列入预算只有2522万元。因为处所财力有限，我市除市本级、玉州区、北流市低保资金配套较好外，其余均不能按比例足额配套，造成城乡低保资金缺口，一些应保对象不能实时纳入低保规模，也无法按尺度实时足额发放低保金。有一个县，上级下拨该县城市低保资金700多万元已全数发放完，到9月底，全县城市低保资金缺口130多万元；农村低保资金需配套718.2万元，预算放置只有374万元。
（三）工作不够规范
1、存在“人情保”等违规现象。部门下层工作人员因人情关系等原因，没有按照低保尺度当真核实，轻率估算，随意填报，将个体不属于低保对象的家庭确定为低保对象。一些村没有组织人员评议低保户资格，而由支书或者主任直接指定，“人情保”、“关系保”、“保人不保户”、“家庭配合成员分户申请”等现象分歧水平地存在。
2、群众看管轨制没有落到实处。在现实操作中，对部门低保对象的纳入，出格是入户查询拜访、平易近主评议及张榜发布等环节，没有严酷按照划定的轨范执行，影响了低保工作的透明度和合理度。
3、存在重入保轻退保现象。贫困户列入低保，脱贫猬缩后退出低保斗劲少。自奉行低保政策以来，退出低保的人，除个体衰亡的和少少数因为群众举报退出的外，几乎没有其他退出人员。
（四）低保准入把关难度年夜
今朝我市平易近政部门采用“家庭人均收入”的法子来确定低保对象，因为今朝城市居平易近就业的多样性和隐藏性，申报低保对象的收入情形很难把握，若是他们经由过程隐报、瞒报等袒护自己的现实家庭收入，审核部门无法剖断；农村低保对象的收入，因为粮食等什物收入难以货泉化、外出务工人员收入不不变、隐性收入难于统计等身分，审定难度很年夜，导致低保对象的界定不够切确。而良多专项救助，好比医疗救助、廉租房救助、法令 www.qz26.com