广东省节能减排综合性工作方案
为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔20**〕15号）精神，加速培植资本节约型、情形友好型社会，确保实现“十一五”时代节能减排方针，敦促全省经济社会又好又快成长，连系我省现实，制订本方案。
一、进一步明晰我省节能减排的首要方针和总体要求
（一）首要方针。到20**年，全省单元出产总值能耗（按20**年不变价钱计较）从20**年的0.79吨标煤/万元下降到0.66吨标煤/万元，比“十五”期末下降16%。其中，珠江三角洲地域城市和列入国家、省轮回经济试点的城市单元出产总值能耗总体水平下降18%；工具两翼地域和粤北山区城市单元出产总值能耗总体水平下降16%；重点行业首要产物单元出产总值能耗总体达到21世纪初国际前进前辈水平。单元工业增添值用水量降低20％；全省化学需氧量（COD）和二氧化硫排放量在20**年的基本上均削减15%，分袂节制在89.9万吨和110万吨以内；全省会镇糊口污水措置率达60%以上，其中山区达到50%以上，50万生齿以上的城市市区达到70%以上；工业固体废料综合操作率达到85%。
（二）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”主要思惟为指导，周全落实科学成长不美观，当真贯彻节约资本根基国策，加速培植资本节约型、情形友好型社会，把节能减排作为调整经济结构、改变增添体例的打破口和主要抓手，作为宏不美观调控的主要方针，综合运用经济、法令和需要的行政手段，增强组织率领，完美政策法子，落实责任分工，凸起重点难点，成立节能减排的长效工作机制，带动全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现“十一五”时代我省节能减排方针，促进全省经济社会又好又快成长。
二、节制增量，推进我省财富结构优化调整
（三）节制高耗能、高污染行业增添。严酷节制高耗能、高污染项目。严酷执行项目培植轨范，严把项目财富政策、市场准入尺度、审批核准或存案轨范、环评、土地、节能、信贷、平安和城市规划等关口，新上项目手艺水安然安祥能耗水平要达到国内前进前辈水平或国际前进前辈水平。提高节能环保市场准入门槛。抓紧成立新开工项目打点的部门联念头制和项目审批问责制。实施新开工项目陈述和公开轨制，对企业搬迁刷新实施严酷的节能减排准入打点。成立高耗能、高污染行业新上项目与处所节能减排指标完成进度挂钩、与裁减落伍产能相连系的机制。周全落实国家限制高耗能、高污染产物出口的各项政策。节制高耗能、高污染产物出口。加年夜分歧电价政策实施力度，对限制类、裁减类企业用电恰当提高电价。组织对高耗能、高污染行业节能减排工作专项搜检，清理和更正各地在电价、地价、税费等方面临高耗能、高污染行业的优惠政策。（由省成长更始委、经贸委、环保局、河山资本厅、外经贸厅、培植厅、物价局等部门负责）
（四）加速裁减落伍出产能力。成立健全落伍产能退出机制，加年夜裁减落伍产能的力度。对列入国家财富结构调整指导目录和我省相关产物目录的裁减类产物的产能，综合运用价钱、环保、土地、市场准入轨制、平安出产等多种手段，促使其加速退出；同时加速制订我省财富结构调整指导目录，加年夜我省电力、钢铁、水泥等行业落伍产能的裁减力度。研究制订我省裁减落伍产能分地域、分年度的具体工作方案，并当真组织实施。各地要制订裁减落伍产能的具体方针和法子。对不按期裁减的企业，当地人平易近ZF要依法予以关停，有关部门依法吊销其出产许可证和排污许可证并予以发布，电力供给企业依法遏制供电。对没有完成裁减落伍产能使命的地域，实施项目“区域限批”。省有关部门每年要向社会通知布告裁减落伍产能的企业名单和各地执行情形。有前提的处所要放置资金撑持裁减落伍产能，省财政经由过程增添转移支出，对经济欠发家地域给以恰当津贴和奖励。（由省成长更始委、经贸委、环保局、质监局、财政厅等部门负责）
（五）加速财富结构调整优化。各地、各有关部门要切实落实《转发国务院关于发布实施〈促进财富结构调整暂行划定〉抉择的通知》（粤府〔20**〕27号）、《关于印发广东省工业九年夜财富成长规划（20**－20**年）的通知》（粤府〔20**〕15号）、《关于印发广东省工业财富结构调整实施方案（修订版）的通知》（粤府办〔20**〕15号）和《印发关于加速推进广东新型工业化的定见的通知》（粤府办〔20**〕44号）等文件精神，鼎力成长节能、降耗、减污、增效的高手艺财富和前进前辈制造业，鼓舞激励成长低能耗、低污染的前进前辈出产能力。按照分歧行业情形，按照国家划定提高培植项目在土地、环保、节能、手艺、平安等方面的准入尺度。按照国家相关政策，鼓舞激励外商投资节能环保规模，积极指导外资投向高新手艺财富和资金密集型、情形友好型财富，严酷限制高耗能、高污染外资项目。鼓舞激励世界500强跨国公司在我省设登时区总部、研发中心、采购中心。优化领受外资统计指标系统，强化土地集约操作、环保、节能等绩效指标。鼓舞激励加工商业企业转型进级，沿财富链上下流拓展营业，从事研发、设计和营销处事，创立自立品牌。（由省成长更始委、经贸委、环保局、河山资本厅、外经贸厅、平安监管局等部门负责）