国土资源局非煤矿山安全生产专项整治工作实施方案
各打点所,局直属各单元:
一、指导思惟和工作原则
以三个代表主要思惟和科学成长不美观为指导，坚持平安第一、预防为主的方针，强化企业主体责任，强化监管职责，严酷打点，严酷功令，严酷责任究查.凸起重点，深化非煤矿山平安整治，进一步晋升非煤矿山平安出产水平。
二、首要方针
经由过程开展20**年非煤矿山平安专项整治工作，强化企业的主体责任的落实，强化各项平安出产打点轨制的落实。在开采体例方面，做到采剥并举、剥离先行并由上而下分台阶开采，开采功课面、工作边坡角度、台阶高度合适要求，功课现场打点规范。
三、工作重点
（一）把专项整治工作与平安出产许可证发下班作有机连系起来，敦促非煤矿山平安出产许可证的发下班作。非煤矿山企业要严酷按照有天资的设计单元所做的开采设计进行开采，并按《非煤矿矿山企业平安出产许可证实施法子》划定的平安出产前提，对本企业存在的问题进行整改；处所政府和有关部门要增强工作指导，积极协调整决碰着的难题，促使企业加速整改工作进度。按照国家总局要求，今年我县重点整治的矿区和矿种是七里塘矿区露天采砂石场和河流采砂。
（二）对20**年尾前未提出平安出产许可证申请、20**年6月底前经整改仍不具备平安出产前提的非煤矿山，各打点所要摸清底数，及早研究，提请政府按规按时限依法封锁。
（三）各打点所要与有关部门互相配合，峻厉冲击无证开采、超层越界开采和以采代探等违法行为，促进矿产资本开采秩序的不变好转。
（四）进一步强化企业平安出产主体责任，督促企业落实各项平安出产规章轨制，慢慢成立非煤矿山企业自我约束机制，全力削减一般事情、遏制重特年夜事情的发生，确保非煤矿山精采的平安出产秩序。
四、实施轨范
（一）部署阶段：20**年3月
各级平安出产看管打点部门操作会议、文件、广播电视等形式，对20**年非煤矿山平安专项整治工作前进履员部署，增强政策宣传，进一步统一思惟，提高熟悉，督促工作落实。
(二)整治阶段：20**年4－10月
各级平安出产看管打点部门督促矿山企业针对自身情形，拟定整改法子，抓紧进行整改；对与平安许可前提差距较年夜，很难取得平安出产许可证的，要查询拜访摸底，把握情形，心中稀有；对仍不合适许可前提的企业，提请政府依法给以封锁；对未取得平安出产许可证违法开采的企业要依法进行峻厉查处。
(三)总结阶段：20**年11－12月
各打点所要当真总结全年非煤矿山平安专项整治工作情形，并于11月底前向县局报送非煤矿山平安专项整治工作总结。
五、工作法子和要求
（一）凸起重点，抓好许可证的发下班作。各乡镇人平易近政府要把握辖区内申存候全出产许可证企业的整改情形，依次进行排队，增强分类指导，为企业供给手艺处事，促进企业整改，加速取证工作的进度。
（二）对未按时限提出申请、经整改仍达不到平安出产前提的矿山企业要提请县人平易近政府果断依法予以封锁，要将此项工作作为20**年非煤矿山平安专项整治工作的重中之重，抓紧抓实。对已取得平安出产许可证的矿山，要实步履态打点，增强日常看管搜检，防止平安打点呈现滑坡，对不再具备平安出产前提或存在重年夜平安隐患，要提请县安监部门责令其当即停产整顿，暂扣平安出产许可证，督促企业落实整改工作。
（三）积极配合有关部门，加速非煤矿山企业的结构调整、资产重组和连系刷新，进一步提高矿产资本的开发操作及企业的平安打点和手艺装备水平。纳入资本整合的矿山企业，必需先封锁，吊销所有证照，遏制电力、火工品等出产资料的供给后再进行整合。整合后的矿山必需按照新建矿山的要求，履行相关手续后方可施工。经由过程资本整合，促进非煤矿山的规模化经营和现代化培植，慢慢实现非煤矿山的素质化平安。
（四）按照《国务院关于周全整顿和规范矿产资本开发秩序的通知》（国发[20**]28号）精神和河山资本部等9部委连系下发的《关于周全启动整顿和规范矿产资本开发秩序工作的通知》（河山资发[20**]198号）要求，配合有关部门，果断冲击乱采滥挖、超层越界开采、以采代探等违法行为，全力消弭事情隐患，节制和削减重、特年夜事情的发生。
（五）严酷企业首要负责人平安出产天资打点，非煤矿山企业矿长、平安打点人员和特种功课人员等必需经培训持证上岗。要指导督促企业成立健全以第一责任酬报中枢的平安责任系统，横向到边，纵向到底，把平安责任分化落实到所属厂矿和车间、班组、岗位，落实到人。当真执行新建和改扩建工程项目的平安出产“三同时”轨制，对未经平安监管部门验收即投入出产的项目，要责令期限补办相关手续，过时仍未履行手续的，要加年夜赏罚力度。
（六）要在处所政府的率领下，增强与相关部门的协调配合，充实阐扬行政资本的合力。对采矿秩序问题凸起、严重威胁平安出产的地域，要加年夜与有关部门配合的工作力度，强化连系功令，使采矿秩序、平安状况慢慢好转。