市深化农村义务教育经费保障机制改革实施意见
为了周全构建我市农村义务教育经费保障新机制,提高普及九年义务教育水平,巩固“普九”功效,加速农村义务教育事业成长,促进全市社会主义新农村培植,按照《甘肃省人平易近政府关于深化农村义务教育经费保障机制更始的定见》(甘政发〔20**〕6号)和全省农村义务教育经费保障机制更始暨“两基”攻坚工作会议精神,拟定本实施定见。
一、提高熟悉,统一思惟,深刻理解深化农村义务教育经费保障机制更始的精神本色和重年夜意义
农村义务教育在周全培植小康社会、构建社会主义协调社会中具有基本性、先导性和全局性的主要浸染。党中心、国务院历来高度正视农村义务教育事业成长,出格是农村税费更始以来,确立了“在国务院率领下,由处所政府负责,分级打点,以县为主”的农村义务教育打点系统体例,慢慢将农村义务教育纳入公共财政保障规模。市委、市政府高度正视全市农村义务教育事业成长,周全贯彻落实国家和省上精神,加年夜了对农村义务教育的投入力度,当真实施义务教育工程、农村中小学危房刷新工程、“两基”攻坚工程、农村中小学现代远程教育工程,积极落实农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策,使我市农村中小学办学前提发生了巨年夜转变,促进了全市农村教育事业的周全成长。
可是,跟着农村义务教育事业的深切成长,农村义务教育经费保障机制存在的矛盾和问题也日益凸现,主若是:各级政府投入责任不明晰,缺乏合理的经费分管机制;财政投入总量不足,经费保障水平较低;教育资本设置装备摆设不尽合理,供需矛盾凸起;农村义务教育阶段学生缴费上学,农人承担较重等。这些矛盾和问题的存在,在必然水平上影响了“普九”功效的巩固,晦气于农村义务教育事业健康成长,必需深化更始。在全国上下构建协调社会、培植社会主义新农村的新形势下,中心做出了深化农村义务教育经费保障机制更始的重年夜抉择妄想,从理顺机制入手,解决制约农村义务教育成长的经费投入等问题,这是践行“三个代表”主要思惟,落实科学成长不美观和执政为平易近的主要行动;是促进教育公安然安祥社会公允,提高全平易近族素质和农村成长能力,周全培植小康社会和构建协调社会的有力保证;是贯彻落实“多予少取放活”方针,进一步减轻农人承担,巩固和成长农村税费更始功效,推进农村综合更始的主要内容;是完美以酬报本的公共财政支出系统,扩年夜公共财政笼盖农村规模,强化政府对农村的公共处事,推进根基公共处事均等化的必然要求;是科学、合理设置装备摆设义务教育资本,完美“以县为主”打点系统体例,加速农村义务教育事业成长的有用手段,具有重年夜的现实意义和深远的历史意义。
深化农村义务教育经费保障机制更始中,中心重点撑持中西部地域,这不仅是对我市农村义务教育的极年夜撑持,而且对提高我市农村义务教育水平,更好的阐扬农村义务教育在敦促全市农村经济、社会、文化、政治培植中的主要浸染带来了千载一时的机缘。各县(区)必需按照市政府的放置部署,增强率领,落实责任,精心组织,扎实工作,把中心、省上的这项惠平易近政策和更始使命落到实处。
二、深化农村义务教育经费保障机制更始的首要内容
按照中心确定的“明晰各级责任、中心处所共担、加年夜财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的根基原则,农村义务教育经费保障机制更始将慢慢把农村义务教育周全纳入公共财政保障规模,成立中心和省、市、县(区)分项目、按比例分管,经费省级统筹、打点以县为主的农村义务教育经费保障新机制。
(一)全数免去农村地域(搜罗县镇)义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费供给教科书并津贴寄宿生糊口费。免学杂费资金由中心和省级财政配合分管,中心财政承担80%,省级财政承担20%。免杂费尺度为:农村初中每生每年200元,县镇初中每生每年230元,农村小学每生每年150元,县镇小学每生每年180元,非凡教育黉舍学生免杂费尺度按照县镇初中尺度执行;贫困家庭寄宿生按县(区)寄宿生总数的50%把握,津贴资金由市、县(区)财政按2∶8比例配合承担,津贴尺度为每生每年239元,并逐年有所提高。县(区)财政部门要调整支出结构,积极筹措经费,足额落实津贴寄宿生糊口费资金。开学后新增学生的免杂费资金和补寄宿生糊口费资金由县(区)财政自行解决。[本文出自公函易爱心文秘网-http://www.qz26.com]