关于构建和谐社区实施意见
（三）不竭健全完美社会保障系统，保障人平易近群众共享我区更始成长的功效
构建协调**区，必需进一步完美社会保障系统，慢慢扩年夜社会保障的笼盖面，切实保障各方面坚苦群众的根基糊口，让他们充实享受全区更始成长的功效。一是，积极推进社会保障事业。要继续深化以养老保险、失踪业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险为首要内容的城乡社会保障系统，解除泛博群众的后顾之忧。按照今朝全区经济社会成长轨范加速、占地拆迁规模不竭完扩年夜的现实情形，要积极研究构建面向农村失踪地农人的小城镇社会保障系统。继续鼎力推进农村合作医疗，加年夜各级政府资金撑持的力度，适度晋升统筹条理和筹资水平，扩年夜农村合作医疗的介入面，把这一解决“三农”问题、关心群众疾苦的善事做好。二是，完美城乡社会救助系统，加年夜扶贫济困的工作力度。要鼎力成长慈善事业，充实阐扬其对社会保障系统的填补浸染，尽快成立“**戋戋慈善总会”，采纳政府撑持、企业赞助、社会捐助的法子筹措资金，对社会坚苦群众施行住房、医疗、家庭糊口、后世入学等方面的救助。要继续坚持城乡最低糊口保障轨制，慢慢提高保障尺度，提高保障笼盖率。三是，继续坚持“一助一”帮扶轨制。要加年夜区直单元、处级以上率领干部对低收入村和坚苦群众的帮扶力度，扶贫济困，关注平易近生，慎密亲密党和人平易近群众的血肉联系。
（四）深化平易近主政治培植，加速全区的平易近主化历程
成长社会主义平易近主政治，保证人平易近依法行使平易近主权力，使人平易近群众培植夸姣**区的积极性、自动性、缔造性充实地阐扬出来，促进各级党委、政府与人平易近群众关系的协调，是构建协调**区的主要保证。
1、切实改变政府本能机能，加速由打点型向打点处事型改变。按照社会主义市场经济系统体例的要求，要加速改变政府本能机能，使各级政府的本能机能慢慢转到“依法打点社会事务、搞好经济宏不美观调控、强化市场秩序监管”方面来，把政府的首要精神放在处事经济、处事企业、处事下层、处事群众上。要与政府本能机能改变相顺应，加速培育和成长我区优势财富、新兴财富和与全区经济社会成长慎密亲密相关的社会组织，让它们承担起政府不应承担的本能机能，成为政府本能机能转移的载体，充实阐扬它们协调政府与企业、政府与社会关系的浸染。同时增强对各类社会组织的监管，确保它们沿着正确的轨道成长。要继续鼎力推进全程处事dai办署理制，切实增强电子政务培植，积极推进网上办公，不竭提高各级政府的行政效能和公共处事水平。
2、坚持平易近主抉择妄想，不竭提高行政抉择妄想水平。要充实操作社会智力资本，成立健全集率领、专家、群众于一体的平易近主抉择妄想机制，强化重年夜事务抉择妄想前充实论证、重年夜抉择妄想实施前向社会公示等轨制，普遍听取社会各界的定见和建议，以保障实现抉择妄想的平易近主化和科学化。要当真贯彻国家和北京市的有关法令律例，切实推进下层人平易近平易近主，健全各项平易近主打点轨制，充实阐扬村平易近（职工）代表年夜会依法履行平易近主打点、平易近主抉择妄想、平易近主看管的本能机能，削减社会矛盾，改善党群干群关系，连结社会不变。
3、周全推进依法行政，切实提高依法打点社会事务的能力。要深切贯彻《周全推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，严