我国基层税务干部的职业安全问题调研报告
三、对策与建议
现阶段，威胁和风险税务干部人身平安的过激行为与暴力抗税事务，已经严重影响到税务干部的工作姿态，干扰了税务机关工作的正常运行。鉴于当前税收法制培植和税务干部人身平安问题的紧迫形势，成立有针对性的提防机制和应对法子迫在眉睫。同时，我们也必需清醒地熟悉到社会经济成长和系统体例机制培植任重而道远。维护税务干部的权益和税收法令的权威具有持久性和艰难性，呵护税务干部人身平安不成能一蹴而就、立竿见影。对此，既要有久远规划又要有当前行之有用的应对之策。
宏不美观方面：
首先要尽快敦促国家立法，对税务干部职业供给完美的法令呵护。税务干部具有平正易近和代表国家行驶税收征收打点的双重身份，损害人在对税务干部人身权力进行损害的同时必然涉及对国家公权的破损，其社会风险性跨越对通俗平正易近民身权的损害。《税收征管法》赋予税务干部税收征收打点权使税务人员维权有了形式上的法令划定，但在现实操作中缺乏必需的配套划定，缺乏可操作性，从而使税务干部的控诉权形同虚设，维权也就无从谈起。以来针对税务人员的暴力事务直线上升，但很少见到有损害人受到法令制裁的。着眼国家久远成长的需要，应借鉴国外经验，加年夜对对损害税务干部人身权的惩处力度，在立法上要充实考虑对税务行政功令的严厉性和税务干部的权威性的呵护，如将“鄙夷税法”、“税外欺侮”、“离间、威胁”税务干部等行为列入刑法的呵护规模。同时，对税务干部维权时的控诉主体，控诉提起的刻日，作出措置的刻日以及作出措置的布施权力等，出台配套的划定或司法诠释。
其次是迅速构建健由审讯系统、公安机关和行政部门加入的司法联念头制，充实阐扬党对税收统一率领的轨制优胜性。对涉及面广、社会影响年夜、轻易引起群众匹敌、事关年夜局成长的抗税事务，积极拟定预案，充实阐扬联念头制的功能，形成维护税收法令威严的合力，配合消化社会矛盾。税务执行中，借鉴公安部门的协作经验，成立功令部门区域协作长效轨制，需要时连系功令，这样可以有用削减当事人挑战滋事。
再次，要切实加年夜税收法制宣教力度，营造精采的税收征管情形。税务机关要在每年的“12.4”法制宣传日，自动配合当地司法部门和宣传部门，采纳矫捷的法子，环绕每年国家确定的主题开展税收法制宣传；充实挖掘自身懂法、知法、护法的资本优势，以橱窗、板报、和宣传栏鼎力宣讲税收法令常识；操作涉税案法院开庭公审机缘，鼎力组织纳税人以案说法、以案明法、以案普法；对呈现暴力抗税、冲击税务机关、危险税务干部等事务的典型案件，予以重点冲击的同时，充实操作当地的电视、报纸、收集甚至是公益手机短信等传媒手段进行广为宣传，让公家感应感染法令的威严，体认对法令的崇奉、对税务干部的恭顺。
微不美观方面：
一是增强门卫盘查严酷身份挂号，节制人员动态。1、对酒后拜访的、情感对立的、漫骂滋事的及有挑战倾向的税务打点相对人，要避免其进入税务办公区及宿舍。2、查禁可疑物品带入税务机关。若有疑问的挎包、不明性质的液体、管制刀具、棍棒等都要引起高度正视并采纳节制法子。3、把握纳税人动态。对到访的税务打点相对人去什么处所、找什么人、可能会做什么事做到心中稀有，防患于未然。
二是切实提高警悟，树立税务干部自防意识。改变传统上“当事人不敢冲犯国家公务员”的不美观念，在思惟上切实树立捍卫税收法令庄严的同时，学会呵护自己的提防意识。日常工作中禁止私行或零丁税务功令，出格是零丁强制执行税务案件，不要等闲将家庭住址、家眷后世和私人联系体例等与税收征管无关的信息情形告诉当事人；对矛盾过度激化、当事人有暴力倾向或者其他平安警讯的抗税案件，要实时陈述请示给上级，启动响应的平安防卫机制。
三是强化税务干部自卫能力，学会应急措置。要采纳自动法子，避免税务干部成为损害行为上的“弱势群体”，维护小我权益上的“被动群体”；税务机关要经由过程渠道对税务干部进行需要的防卫常识的进修和练习。重点把握心理疏浚沟通体例，遇险遇袭时若何反映，身边呈现暴力抗税事务时若何措置，对不明性质的液体、刀具、凶器等若何进行正当防卫和遁藏等。
四是规范接访机制，优化运行保障。在税务干部接访过程中当事人因要求没知足、目的未达到或者矛盾激化等原因，呈现过激行为的，据有较年夜比例。税务机关在人员设置装备摆设上，要避免单人接访。在场所选择上，要考虑设置在低楼层、有防护窗、“电子眼”、过道坦荡的房间；在轨制规范上，对税务干部接访、税务稽察、强制执行等都要凸起平安提防出台明晰的轨制。