中国法治建设年度报告(2017)全文

　　（三）加强环境司法和环境法律实施的监督

　　在不断完善环境立法的同时，全国人大常委会重视加强环境法律的实施。近年来，全国人大有关专门委员会对水污染防治法、环境影响评价法、大气污染防治法等法律的实施情况，进行了多次监督检查和跟踪检查。有关专门委员会还对各地落实全国人大审议通过的国民经济和社会发展第十一个五年计划确立的节能减排目标的情况，进行了多次监督检查，并对三峡工程建设、大兴安岭生态建设、南水北调工程等进行了监督调研。同时，各级政府作为环境保护的第一责任者，严格落实责任，加强责任追究，环保工作取得积极成果。

　　九、关于法制宣传

　　在全体公民中深入开展法制宣传，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围，是实施依法治国基本方略的重要基础性工作，也是加快建设社会主义法治国家的必然要求。２００９年，着眼于增强全民法律素质和在全社会营造良好法治环境，法制宣传工作主题鲜明，形式多样，效果明显。

　　（一）开展主题法制宣传活动

　　“保增长、保民生、保稳定”是２００９年中国经济社会发展的主题，也是法制宣传工作的重点。围绕积极应对国际金融危机，以企业为对象，先后举办主题论坛、法制报告会、法制培训班、法治论坛、知识竞赛、法制文艺等６万多场次。围绕提高农民法律素质、促进农村改革发展，开展送法下乡、加强农民工法制宣传、加强农村基层民主法治建设等活动，培训农村干部１１０多万人次。围绕维护社会稳定和民族团结，在新疆等地开展以“维护宪法法律权威，促进社会和谐稳定”为主题的法制宣传活动。探索在民族地区和宗教场所建立学法制度，２００９年的“法律进寺庙”活动共举办宗教教职人员法制培训班近万期，２０多万人次参加培训。围绕保护知识产权，将知识产权教育内容纳入《全日制义务教育思想品德课程标准》，编写《知识产权法律知识读本》，开展“知识产权宣传周”活动等。此外，还开展了防控甲型Ｈ１Ｎ１流感、道路交通安全、禁毒等社会热点和重点问题的法制宣传教育活动。

　　（二）实现“双百”活动常态化

　　由中共中央宣传部、中共中央政法委员会、司法部和中国法学会联合举办的“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动，在２００６年至２００８年连续３年取得圆满成功的基础上，２００９年制定了《关于进一步加强“双百”活动常态化工作的意见》，以３年为一个周期，实现“双百”活动常态化。２００９年“双百”活动共组织报告会４３０多场，直接听众超过４５万人，活动的覆盖面和影响力进一步扩大。重点宣讲宪法、社会主义法治理念、中国特色社会主义法治道路、中国特色社会主义法律制度等，产生了良好的社会效果。

　　（三）深化重点对象学法用法工作

　　推广党委（党组）理论中心组学法、领导干部法制讲座等制度，许多省（区、市）组织了统一的领导干部和公务员法律知识考试。开展“法律进机关”活动，组织形式多样的公务员学法活动，共举办公务员法制学习培训班５０多万期，培训公务员１６００多万人次。青少年法制宣传教育进一步拓展，全国大中小学已经基本开设法制教育课，法制副校长、法制辅导员工作进一步规范。开展全国青少年法律知识竞赛，１６００多万青少年参与了网上知识大赛。继续组织“爱祖国、学法律、创和谐”大型青少年普法活动，培养和增强广大青少年的爱国意识和法律素质。

　　（四）推进法治省市县创建和基层依法治理工作

　　２００９年全国有１９个省（区、市）、１３０多个地（市）和５００多个县（市）开展了法治省市县创建活动。制定《全国法治县（市、区）创建活动考核指导标准》，加强对创建工作的指导。基层民主法治创建活动蓬勃开展，有３６４个行政村被司法行政机关和民政部门表彰命名为第四批全国民主法治示范村。

　　（五）发表《中国法治建设年度报告》

　　为了及时向国内外介绍中国法治建设的最新进展，继２００８年中国发表第一部关于法治建设的白皮书——《中国的法治建设》后，中国法学会于２００９年６月组织撰写并发表了《中国法治建设年度报告》。报告从立法工作、依法行政、司法工作、人权的法治保障、知识产权保护、法制宣传、法学教育和法学研究、国际交流与国际合作等方面，全面反映了中国２００８年法治建设情况。

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