中国法治建设年度报告(2017)全文

　　——发挥行政和国家赔偿审判职能，维护和谐的社会管理秩序。全年各级人民法院共审结一审行政诉讼案件１２０５３０件，其中涉及房屋拆迁、房屋登记、规划等城建方面的案件２２７４１件，资源类案件２１３５２件，环境保护案件２６２８件，涉及公安的案件９５６３件，涉及劳动和社会保障的案件９１２６件；审结国家赔偿案件１５３１件。人民法院着眼于促进社会和谐，积极探索行政诉讼案件协调和解等工作机制，促进行政相对人与行政机关互相理解、彼此沟通，妥善化解行政争议。就行政审判中反映出来的问题及时通报行政机关，促进行政执法水平的提高。规范国家赔偿案件审理程序，探索建立听证制度，确保公开、公平、公正。加大赔偿决定执行力度，确保赔偿请求人的权利尽快得以实现。最高人民法院制定下发了《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》，就依法受理行政案件、完善工作机制等提出明确具体的指导意见，切实保护当事人诉权。

　　——加强执行工作，努力解决执行难问题。全年各级人民法院共执结新收执行案件２４４６０２７件，已执行结案的标的金额５７６０．１亿元。继续开展集中清理执行积案活动，共执结各类执行积案３４０．７万件，标的额约３４３０亿元，一大批积压多年、当事人长期上访申诉的执行案件得以解决。完善执行案件信息管理系统，收录６３０万件执行案件信息，方便当事人查询和社会监督。为规范相关执行行为，推动执行改革，最高人民法院制定了《关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》、《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》。

　　——加强立案信访和审判监督工作，依法保障当事人的合法诉求。全年各级人民法院共审结申诉和申请再审案件１２５３３５件；依法提起再审３２３８７件。为优化立案信访审判资源，促进信访工作规范化建设，最高人民法院增设立案二庭，设立申诉立案大厅，各级人民法院加强立案信访窗口建设，强化诉讼导引、诉前调解、判后答疑等职能，为群众依法维护自身权益提供便利服务；从提高办案质量、抓好初信初访入手，从源头上预防和减少涉诉信访问题，２００９年，共接待群众来访１０５．５万人次，同比下降９．４％；强化审判监督工作，２００９年审结的再审案件中，因原判确有错误或其他法定事由改判的１１６６９件，占生效裁判的０．１８％。为依法保障当事人申请再审权利，最高人民法院制定了《关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》。

　　（二）检察工作

　　２００９年，各级检察机关坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，忠实履行宪法、法律赋予的职责，不断强化法律监督、强化对自身执法活动的监督、强化检察队伍建设，各项检察工作取得新进展。

　　——保障经济平稳较快发展。依法打击破坏市场经济秩序犯罪，加强对重大建设项目资金使用的监督，开展工程建设领域突出问题专项治理，深入推进治理商业贿赂工作，起诉走私、金融诈骗、非法经营等犯罪嫌疑人４２４７３人，立案侦查涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件１０２１８件；加强对能源资源、生态环境和知识产权的司法保护，起诉非法采矿、盗伐滥伐林木、造成重大环境污染事故等犯罪嫌疑人１５１３７人，起诉假冒专利、注册商标等犯罪嫌疑人２６９５人；依法妥善处理涉及企业特别是中小企业的案件，平等保护各类市场主体和中外当事人的合法权益；开展查办涉农职务犯罪专项工作，依法严厉打击农村黑恶势力、“两抢一盗”犯罪及坑农害农的犯罪。

　　——做好保障民生、服务群众工作。坚决惩治损害民生的犯罪，重视打击和查办发生在社会保障、劳动就业、征地拆迁、移民补偿、抢险救灾、医疗卫生、招生考试等民生领域的犯罪，积极参与食品药品安全专项整治，依法同步介入重大事故调查，加强对人权的司法保障。加强对特殊群体的司法保护，推行未成年人犯罪案件专人办理、品行调查、分案起诉等制度，打击侵害农村留守老人、妇女、儿童的犯罪和拐卖妇女儿童的犯罪，加强残疾人控告、申诉等权利的保护，依法妥善处理涉军案件，依法维护港澳同胞、台湾同胞和归侨侨眷的合法权益。完善和落实司法为民措施，开通全国统一的１２３０９举报电话，实行２４小时接听，推行网上受理信访、法律咨询、案件查询等，推行下访巡访、预约接访、民生热线等措施。

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