中国法治建设年度报告(2017)全文

　　——全力维护社会和谐稳定。认真履行批捕、起诉等职责，正确把握宽严相济刑事政策，在依法打击犯罪同时，更加注重社会矛盾的化解。依法打击各类刑事犯罪，对轻微犯罪落实依法从宽处理政策，全年共批准逮捕各类犯罪嫌疑人９４１０９１人，提起公诉１１３４３８０人。完善信访工作程序，推行信访督查专员等制度，开展化解涉检信访积案专项行动，全年办理群众信访４２１３０６件次。重视建立社会矛盾化解机制，建立执法办案风险评估机制，推行检察文书说理制度，开展刑事被害人救助工作。

　　——促进反腐倡廉建设。依法严肃查办职务犯罪，全年共立案侦查各类职务犯罪案件３２４３９件４１５３１人。突出查办大案要案，立案侦查贪污贿赂大案１８１９１件、重特大渎职侵权案件３１７５件，查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员２６７０人；加强渎职侵权检察工作；加大惩治行贿犯罪力度；加强境内外追逃追赃工作。加强举报线索管理，完善鼓励群众实名举报制度，健全与执法执纪部门的情况通报、案件移送等机制，完善检察机关侦查办案机制。注重职务犯罪预防，加强与行政执法等部门的协作，建立健全信息共享、同步介入等预防工作机制，结合办案强化犯罪分析、预防建议和预防咨询工作，在重大建设项目中推广开展职务犯罪预防，向有关单位和部门提出预防建议１５１４９件。

　　——强化对诉讼活动的法律监督。加强立案监督和侦查监督，督促侦查机关立案１９４６６件、撤案６７４２件，决定追加逮捕２１２３２人、追加起诉１８９５４人、不批准逮捕１２３２３５人、不起诉３３０４８人，对侦查活动中的违法情况提出纠正意见２５６６４件次。加强审判监督，认真落实全国人大常委会审议意见，开展刑事审判法律监督专项检查，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉３９６３件，对刑事审判活动中的违法情况提出纠正意见４０３５件次；在民事行政检察工作中，依法提出抗诉１１５５６件，再审检察建议６７１４件。加强刑罚执行和监管活动监督，针对在押人员非正常死亡事件暴露的问题，会同公安机关开展全国看守所监管执法专项检查，会同司法行政机关开展全国监狱清查事故隐患、促进安全监管专项活动；依法维护刑罚执行的严肃性，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当９８８３人，对超期羁押提出纠正意见３３７人次，对监管活动中的其他违法情况提出纠正意见２２２６８件次。严肃查处司法工作人员职务犯罪，立案侦查涉嫌贪赃枉法、徇私舞弊等犯罪的司法工作人员２７６１人。

　　——强化对自身执法活动的监督。自觉接受人大监督，认真整改落实全国人大代表的建议、批评和意见；自觉接受民主监督和社会监督，推进人民监督员制度试点工作，大力推行“阳光检务”，注重听取律师意见，重视接受舆论监督；进一步加强内部监督，健全查办职务犯罪工作监督制约机制，深入推进执法规范化建设，严格落实执法过错责任追究条例。

　　——强化检察队伍建设。突出抓好领导班子建设，对省级检察院领导班子成员和基层检察长普遍轮训，推行下级院向上级院报告工作、下级院检察长向上级院述职述廉制度。大规模推进教育培训，以业务骨干和执法办案一线检察官为重点，培训检察人员１０．８万余人次。制定实施检察官职业道德基本准则，严肃查处违法违纪检察人员２４７人。全面加强基层检察院建设，为中西部基层检察院定向招录近２０００名检察人员。

　　（三）加强司法解释工作

　　２００９年，最高人民法院和最高人民检察院联合出台司法解释３件，最高人民法院出台司法解释１８件，其中刑事司法解释３件，民事司法解释１１件，行政司法解释１件，其他司法解释３件，最高人民检察院出台司法解释１件，有效地指导了司法实践，维护了司法统一，为创造公正高效权威的司法环境和稳定和谐的社会环境发挥了重要作用。

　　（四）公安工作

　　——依法严厉打击严重刑事犯罪活动。各级公安机关以深化打黑除恶专项斗争为龙头，深入开展命案侦破和禁毒工作，重点打击“团伙、系列、流窜犯罪”，坚决遏制“两抢一盗”犯罪的高发势头，组织开展了打击拐卖儿童妇女犯罪、打击电信诈骗犯罪、打击防范涉枪犯罪、打击jia币犯罪、打击整治发票犯罪、打击传销违法犯罪等一系列专项整治行动，保持了对严重犯罪活动的高压态势。全年共破获各类刑事案件２４４．８万起。

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