“村帐乡管”实施情况的调查报告
“村帐乡管”实施情形的查询拜访陈述
村帐乡管，简言之就是村级会计帐目经由过程村平易近代表年夜会表决赞成，由村委会委托乡镇经管站代记帐目、代管财政、代管档案资料。今岁首，县委、县政府抉择在罗家坪乡、牛潭河乡进行村帐乡管的试点。为把握这两个乡试点的运作情形，按照率领的放置，县委督查室、县纪委、县经管局组成连系查询拜访组，于6月17日至18日深切这两个乡镇，经由过程走访村子干部和农人群众、查看财政资料、组织座谈等体例，对这两个乡的试点情形进行了斗劲周全的查询拜访体味。查询拜访认为，罗家坪乡因为率领正视、宣传到位、法子得力，村帐乡管已取得了初步成功。6月2日，该乡19个村的报帐员在村子帐乡管办第一次集体办公，标识表记标帜着该乡的村帐乡管工作已步入正轨。牛潭河乡对村帐乡管工作作了积极的试探，做了年夜量基本工作，但因为该乡历年村级财政杂乱，村会计人员营业素质较低，今朝乡里还没有接管村上财政，工作使命仍然较年夜。现将罗家坪乡实施村帐乡管的具体情形陈述如下：
一、该乡的首要作法
罗家坪乡共19个村，171个村平易近小组，农业生齿1.6万多人，耕地面积1.09万亩，是个典型的农业乡。跟良多乡镇一样，该乡有相当一部门村会计营业水平低，财政斗劲杂乱，帐目不清、资产不清、村干部卸任不交帐等现象斗劲普遍，群众定见年夜。为改变这一现状，岁首，该乡在县里的撑持下，抉择把村帐乡管作为增强村级财政打点的打破口来抓，把其列入了政府工作的主要议事日程，扎扎实实抓了这项工作。
1、统一思惟熟悉。一路头，乡里对村帐乡管还存在不少疑虑。部门乡干部认为，村级财政复杂难管，“虱婆子在地上爬，不要捡到身上来咬”，多一事不如少一事；部门村干部怕乡里知道了自己的家底，损失踪了自立权，限制了自己的四肢行为；个体群众认为，村子两级是一个鼻孔出气，乡里村里都是一样。针对这些疑虑，乡党委政府始终认为，村级财政是农人群众关心的焦点问题，过来村上工作难开展，主若是群众对村干部的财政问题反映年夜，实施村帐乡管是“捡开石头走路”，从泉源上解决村级财政杂乱的问题，是抓农村工作的“牛鼻子”工程。为了统一全乡上下的熟悉，党委政府当真召开多条理会议，普遍宣传村帐乡管的首要做法和目的意义，班子成员和机关干手下到各村进行查询拜访走访，扎实做村干部和群众的思惟工作。4月12日，乡政府还组织村干部和部门群众代表到南县进修了村帐乡管的经验。经由过程这些宣传策动，使村干部和农人群众对村帐乡管由不体味到体味、由思疑到撑持，熟悉获得了高度统一，各方面的积极性已调动起来。
2、成立工作班子。思惟统一后，为了敦促工作的落实，该乡成立了高规格的村帐乡管率领小组，由乡长任组长，纪委书记任副组长，成立了村子帐乡管办公室，由经管站全体成员组成。乡政府在办公场所十分拥挤和财力严重的情形下，放置了三间办公用房，投入1万元装修了办公室和购置了需要的办公用品（今朝尚未采办微机），为村帐乡管缔造了舒适的工作情形。
3、做实基本工作。理顺村级财政是接管村帐的基本。为逐村摸清根柢，落实资产，村子帐乡管办组织各村的村干部和平易近主办财小组，历时一个多月，逐村开展了“四清三落实”勾当，即清帐目、清往来、清资产、清上交，落实集体资产、落实往来帐目、落实三收尾欠。对于历史遗留问题和老浩劫问题，充实尊敬平易近意，罢休策动群众介入协商措置。经由过程清查，全乡共落实村级往来款52万余元，收回村干部占用款5万多元。全乡19个村已有18个村的帐目已全数理顺清楚，成功实施了交接。只有豆腐坝村因为历史麻纱太多，现正在加紧清查，可望在6月底实施交接。
4、严酷依法处事。村帐乡管是一项政策性很强的工作。该乡在现实运作过程中，始终按照《会计法》、省政府办公厅〔20**〕19号文件的要乞降县经管局供给的实施法子按章操作，依法处事。严酷执行一项委托、二级审核、三权不变、四层看管、五个统一。“一项委托”，即全乡19个村在充实尊敬平易近意的基本上，由村委会向乡经管站写出书面委托书，双方签字盖章生效，村上设一名报帐员兼村帐乡管办助理会计，协助乡经管站打点本村帐务。“二级审核”，就是乡和村两级对村级财政配合进行审核。“三权不变”，即乡实施村帐乡管，是在村级集体资产所有权不变、财政审批权不变、会计核算体例不变的前提下进行的，三级不变消弭了村干部的疑虑，确保了村集体资产不被乡平调、挪用和侵略。“四层看管”，即村级财政必需接管群众看管、营业看管、审计看管、搜检看管。“五个统一”，即统一轨制，统一审核，统一记帐，统一财政公开，统一建档。因为严酷按照这些政策律例处事，该乡在现实运作过程中，没有呈现一路群众上访事务，村干部和村平易近主办财小组也积极配合。