在全县国库集中支付制度改革动员会议上的讲话
第四，实施国库集中支出轨制，是贯彻落实省市有关工作部署的需要。成立和完美国库集中支出轨制，是规范和强化财政支出监管的一项行之有用的体例，是财政资金运作体例的根柢性转变。从20**年10月份起，省里先后选择部门省直部门和市、县进行了国库集中支出更始试点，为在更年夜规模上加速推进更始堆集了经验，筹备了前提。在今年的全省财税工作会议上，韩寓群省长明晰提出：“今年要重点抓好国库集中支出轨制更始，在省部门周全实施国库集中支出轨制，并积极在部门市县试点，尽快在全省推开”。市里也对这项工作作了专门放置，提出了明晰要求，并确定把我县作为更始试点县。是以，实施国库集中支出轨制更始是今年省市财政支出打点体例更始的一项主要内容，是新的形势和使命的需要。
是以，各部门、各单元必需充实熟悉实施国库集中支出轨制的主要性、需要性和紧迫性，全力做好这项工作。
二、明晰重点，精心组织，推进国库集中支出更始工作的顺遂实施
为积极稳妥地做好国库集中支出轨制更始工作，县委、县政府抉择，先试点后面上，从今年8月1日起，首批选择28个县直部门进行试运行，到10月1日前县直全额行政事业单元全数运行国库集中支出轨制。这项工作涉及内容多、规模广、政策性强、时刻紧、使命重，必需予以精心规画，精心筹备，精心运作。县委、县政府对这项工作总的要求是，严酷轨范，规范运作，平稳过渡，确保成功。具体工作中，要着重把握好以下几点：
（一）要明晰指导思惟。按照省、市要求，连系我县现实，确定此次更始的指导思惟为：按照社会主义市场经济系统体例下公共财政的成长要求，慢慢成立起资金打点以国库单一账户为基本，资金缴拨以国库集中收付为首要形式，科学、规范的财政国库打点轨制，进一步提高资金使用效益，更好地阐扬财政在县域经济成长中的宏不美观调控浸染。实施国库集中支出轨制更始，归纳综合起来讲，就是将所有财政性资金统一纳入国库单一账户系统打点，收入直接缴入国库或财政专户，支出经由过程国库单一账户直接支出到商品和劳务供给者或用款单元，从而形成“管钱的不拨钱、拨钱的不花钱、花钱的不见钱”的资金打点模式。在此基本上，遵循规范操作、明晰职责、便操作款、严酷预算的原则，稳步实施，慢慢推进，确保财政国库打点系统体例加倍科学合理、规范有用。
（二）要健全完美轨制。轨制是做好一切工作的主要保障。财政国库集中支出更始是一项新闹事物，更始工作更是处于探路和试探阶段，没有现成的经验可供借鉴运用。出格是对于一些配套更始法子，上级也没有明晰的指示和要求，良多工具需要我们切磋研究、立异思绪。是以，我们必然要解放思惟，解脱传统的思维体例和理财模式的束厄狭隘，斗胆地试、斗胆地干。同时，要在不竭地试探前进中，实时总结经验，填补不足，慢慢成立起一套行之有用的工作轨制和运作机制，用轨制规范操作，靠轨制提高效率，推进更始工作的顺遂实施。从今朝的情形看，最孔殷的是单元抓紧时刻做好银行账户资金移缴、清理工作，保证传统支出模式向国库集中支出模式平稳过渡。
（三）要规范操作轨范。国库集中支出轨制更始是一项轨范性、规范性很强的工作，要求每一个轨范、每一个环节都必需严酷按划定的轨范进行，不能有任何的疏忽和忽略。首要的是成立国库单一账户系统，研究拟定明晰的资金收缴、支出轨范，并在具体工作中严酷执行。要按照《更始方案》的要求，对收缴、支出轨范进一步细化明晰，以清楚的轨范、简明的体例，使各项轨范加倍规范，更具可操作性。要成立和完美财政打点信息系统和国库打点运作系统，保证切确、实时地反映国库天天的收支情形、资金勾当情形及部门预算执行情形，确保国库集中支出轨制真正落到实处，规范、有序地高效运行。
（四）要统筹协调推进。财政国库打点轨制更始，是一项复杂的系统性工程，需要各部门、各单元进一步增强更始的主体意识，顾全年夜局，恪尽职守，搞好配合。财政部门作为此次更始的牵头部门，要精心组织，当真实施，方案要尽可能周全，工作要尽可能详尽，做到更始过程不影响单元工作，不影响机关运行，不影响营业开展，做到严重有序，手续完整，事事有交待，件件有下落。要平稳树立为预算单元处事的意识，做到既坚持原则，又热情处事，切实为单元理好财，为政府把好关。要自动与部门和单元多沟通、多协调，形成更始合力，把更始不竭推向深切。审计部门要增强对预算单元资金收支情形的审计看管，果断防止和实时更正不合适法令轨制划定的收支行为。金融部门要遵照轨范，严酷按照财政部门开具的支出令支出资金。从而形成各部门、各单元既各司其职、各负其责，又团结协作、慎密亲密配合的精采名目，推进更始工作的顺遂进行。