实施“村级公务零招待”制度的实践与思考

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    为进一步规范村级财政打点轨制，减轻村级集体的经济承担，重树下层组织和村干部在群众中的精采形象，我们于20**年7月起头，在全镇各行政村周全实施了“限制额度，超支自豪”的“村级公务零招待”轨制。据统计，去年下半年全镇村级非出产性费用支出同比削减了83％，受到了下层群众的普遍好评。 
    一、严酷节制村级招待寒暄费用是增强下层党风廉政培植的需要.
    在全镇行政村试探实施“村级公务零招待”轨制，首要基于以下三方面考虑：一是有利于削减村级集体非出产性开支，让有限的集体资金用到“刀刃上”。近几年来，我镇村级集体经济收入总量增添迟缓，据统计，20**年为1760万元，仅比20**年增添3．5％，而各村非出产性支出却逐年递增，20**年全镇村级招待寒暄费用为67万元，比20**年增添11.6％，是同期经济总量增幅的3.3倍。若何削减村级集体吃、请等非出产性支出，已成为当前孔殷需要解决的一个主要课题。二是有利于改良工作作风，从头树立村干部精采形象。近几年来，我们在村下层党员干部中进行的党风廉政培植教育勾当不少，但在部门村干部中存在的吃喝之风并没有获得有用的遏制，群众定见多，尤其对个体村干部年夜吃年夜喝风反映强烈，成了社会不安靖的一个身分。实施“村级公务零招待”轨制，可以对村干部形成有用的约束，削减村干部之间操作公款互相吃请现象的发生，从而在群众中树立起精采形象。三是有利于进一步规范村级财政打点轨制，促进新村的“并帐并心”。去年我镇行政村区划调整后，个体村存在着“并帐”前突击“花钱”的现象，群众对此定见很年夜。实施这项轨制后，村级接待寒暄费用统一由镇里承担，削减了群众对新村接待寒暄费用支出的疑虑，有力地促进了新村的“并帐并心”工作。 
    二、多管齐下，务求实效 
    为让这项轨制切近下层现实，顺应平易近心，最终取得实其实在的下场，我们在思惟教育领先，增强党员干部宗旨不美观念、群众不美观念的前提下，从明晰要求、严酷轨范、强化责任三方面入手，确保这项轨制获得不折不扣的贯彻执行。 
    1、规范行为，明晰要求。在实施这项制渡过程中，我们从率领表率、从镇机关和站所带头做起，明晰提出“五个不”要求，即：镇机关和站所的工作人员下村工作，不得接管地址村的公款吃请、礼物馈送及其它消费勾当；村干部到机关和站所联系工作，不得用公款宴请相关的工作人员、赠予礼物和进行其它消费勾当；各村不得借用任何名义用公款宴请机关和站所的工作人员及放置其它消费勾当；村与村之间和各村内部也不得搞彼此宴请及其它消费勾当；各村不得在节沐日用公款向机关和站所工作人员送礼。我们把这“五个不”要求作为机关效能培植的工作方针要求向下层延长，与“四条禁令”一样严酷贯彻执行。
    2、严酷轨范，全程监管。首先，将“限额招待、自力核算、结余结存、超支自豪、从严节制”作为实施这项轨制的总体原则。自20**年7月份起，镇里对村级招待寒暄费用财政零丁立项，由镇按照各村现实生齿数，审定村级年招待寒暄费用的总额(每人每年10元尺度)，在上限值规模内的费用可向镇报销，超出限额的由介入消费的村干部自豪。其次，进一步规范村级接待寒暄费用报销的轨范。确需由村集体支出的接待寒暄费用，必需经村两委会集体谈判，由镇政府审核后方可报销，按照“村主任签名，点长证实，一支笔审批，镇统一报销”的轨范来打点。同时，由村财政看管小，组进行全程看管，实施财政公开。第三，强化镇对村级招待寒暄费用的看管。要求镇会计处事站增强对各村报销单据的打点，严酷把好报销关；同时，镇审计和财政部门一年两次对各村财政收支情形进行审计，并增强经常性看管搜检。
    3、强化查核，落实责任。我们还把这项轨制列入对村干部党风，廉政培植责任制的查核。对严酷按照轨制处事、执行得力的村干部给以年度招待寒暄费用结余结存、查核加分等奖励法子，对违反轨制划定，如私行将招待费作变通措置，搞子虚报账的村干部，一经查实，严厉措置。
    三、初步成效和体味
    我们镇周全实施“村级公务零招待轨制”以来，虽然只有近一年时刻，镇、村干部及群众普遍反映精采，慎密亲密了上下之间、干群之间的关系，取得了必然的成效。

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