强化宣传依法实施全面推进村民自治活动
三、 开展村平易近自治应措置好的几对关系。
1、坚持党的率领，措置好“两委会”关系。
首先要严酷依法，正确措置“两委会”关系。村党支部是村一级的率领焦点，党支部书记又是率领焦点的“班长”，一个村要搞好村平易近自治，没有一个高素质的村党支部书记是不成设想的；党支部书记不仅要增强党性不美观念，率领支部全体党员充实阐扬支部战斗碉堡浸染和党员的先锋楷模浸染，而且要增强法制不美观念，按照党的十六年夜关于把党的率领,人平易近当家作主和依法治国统一路来的要求，增强和改善党的率领，不要具体包揽村委会的事务工作，该村委会做的事由村委会去做，经由过程村委会去实现党对村平易近自治的率领。村委会要依法开展村务工作；要提高公仆意识，“村官”是“仆”不是“主”，在重年夜事项上要多一些集体的“平易近主抉择妄想”，少一些小我的“为平易近作主”；要增强党的率领意识，自动地，自觉地接管党支部的政治率领，有事多通气多筹议，不要认为自己是村平易近选的不是支部举荐的，就不把支部放在眼里，应该十分清醒地熟悉到：没有党支部撑持和辅佐，村委会工作不成能搞好，村平易近自治也是一句废话。
其次既要对下负责，也要对上负责。村党支部、村委会等村级组织因为各自分工分歧，每小我常识履历、个性分歧。对工作体例也分歧。必定会发生一些矛盾、纠缠。只要坚持走群众路线，做到既对下负责，也对上负责。若是只把握上头,而不体味下头,那么工作就没有标的目的。“二委会”只有既对上负责，又对下负责，使上情和下情沟通，率领意图和群众意愿沟通，才能心往一处想，劲往一处使。
最后既要依靠轨制，更要适度、年夜度。
所谓轨制,即成立彼此传递轨制，市委市政府早已明晰下文，划定了两委会的职责规模、打点规范、议事规范、看管规范。用轨制来规范人，依章行事。
所谓适度,即把握好阐扬党支部的率领焦点浸染与撑持村委会依法行政与权益的度；把握好实施党支部集中统一率领与保障村平易近充实施使平易近主权力的度；把握好提高干部素质与提高群众素质的度。
所谓年夜度,即彼此谅解，取长补短，人无完人，金无足赤，爱护保重缘份，亲善相处。要真心对人、善心处事、热心工作。
2、积极指导，措置好平易近主与法制的关系。
针对一些村平易近用法令制约别人、把平易近主留给自己的现象，要增强法制教育，使其将自己的行为规范在法令规模内；针对把村平易近自治误觉得无政府主义的设法，要果断纠错，给以正确的指导；针对个体村平易近泄私愤图的报复、侵扰村平易近自治的，要给以严厉的攻讦教育，违法乱纪的要依法究查责任，以教育泛博村平易近；要让泛博村平易近清楚：搞好村平易近自治、缔造安靖协调的情形，得益最年夜的是村平易近；村里搞乱了，损失踪最年夜的也是村平易近，从而指导泛博村平易近积极地开展村平易近自治，自觉地同各类侵扰、破损法制秩序的行为作斗争；一方面临村干部损害村平易近权力的行为要依法予以严厉查处，呵护村平易近的正当权益；另一方面，对一些失踪实的信访或为冲击某一村干部而无理取闹的行为，也要在法令划定的规模内采纳法子，予以避免并消弭不良影响，以正确指导村平易近；要弘扬正气，自觉抵制宗派不美观念，形成一个精采的村风，为进一步开展村平易近自治奠基扎实的基本。
3、积极试探，措置好“四个平易近主”关系。
平易近主选举、平易近主抉择妄想、平易近主打点平易近主看管，选举是村平易近自治的基本和前提，抉择妄想是关头，打点是焦点，看管是保障，四个平易近主彼此联系、密不成分。在平易近主选举方面，我市已经成功地进行了第五届村平易近委员会换届选举工作，除新街外，其他村已经选举竣事。在平易近主抉择妄想方面，要把重点放到健全村平易近会议或村平易近代表会议轨制上，研究若何开好这些会议，若何在这些会议上阐扬平易近主抉择妄想的浸染，真正使村平易近会议、村平易近代表会议成为村的抉择妄想机构。在平易近主打点方面，要进一步修订完美《村平易近自治章程》，使其成为村平易近自治的“小法”，为自治打好基本。同时，要凸起财政打点，做到村级财政“使用权力在村里，营业打点在镇里”，使村级财政打点更规范、使用更合理、公开更便利、村平易近更安心，有用地避免了曩昔村级财政轻易发生的弊病，使平易近主打点真正能够落到实处。在平易近主看管方面，要下功夫抓村务公开，公开内容要更具体完整，公开轨范要更规范，公开的时刻要明晰，公开场所要更便利村平易近。出格是村平易近关心、斗劲敏感的工具，要让村平易近真正体味、年夜白，“知根知底”，不能搞村“雾”公开，仅形式主义地公开一下年夜帐目，让村平易近雾里看花、水中望月。对于有些重年夜工作，不仅要发布财政帐目，而且要由村干部向村平易近具体声名情形。要增强村务公开看管小组的浸染，对村培植工程等年夜事实施具体看管，把平易近主监管工作抓得更实，做得更好。