浅论新时期人民调解法律制度
现阶段我国正处于社会转型期，各类矛盾相对集中，社会出产、糊口中的突发事务较着增多。对现阶段我国突发事务的预防工作，主若是对社会热点问题和人平易近内部矛盾进行深切研究，正确 疏浚沟通息争决。
就治理国家来说，理当有健全一个国家的社会矛盾解决机制，就象解决国际争端有斡旋、构和、战争等体例一样，也应有解决国内各类矛盾的渠道，搜罗当事人息争、圈外人居中调整、专业调整、人平易近调整、行政调整、仲裁、法院诉讼等。可是，在法制社会里，法院诉讼是解决矛盾纠缠的“最后一道防线”。也就是说，应该让其他矛盾纠缠解决机制解决年夜部份矛盾纠缠，只有在其他渠道不能解决的时辰，才能借助于国家的强制力来解决。进一步做好新时代人平易近调整工作，将年夜量矛盾纠缠化解在第一线，化解在萌芽状况，有利于国家长治久安，是利国利平易近的年夜好事。人平易近调整工作引起了党中心、国务院的高度正视，最高人平易近法院、司法部分袂出台司法诠释和规章，把人平易近调整工作带入了一个春天。笔者连系自身工作实践，运用所学的法令常识，撰写此文，旨在经由过程对人平易近调整这一法令轨制的阐述和切磋，与泛博调整员、下层法官和司法行政工作者配合推进人平易近调整工作，正确运用并使之不竭完美和成长，成为化解矛盾纠缠、维护社会不变的主要刀兵，成为我国平易近主法制培植的主要内容。
一 人平易近调整是一项具有中国特色的法令轨制。
我国的人平易近调整，源于中华平易近族“和为贵”和“息讼止份”的传统美德。《宪法》和《平易近事诉讼法》、《人平易近调整委员会组织条例》等法令律例对人平易近调整都有明晰划定。新中国成立以来，在党和政府和高度正视下，人平易近调整在化解平易近间纠缠，维护社会不变，实现群众自治及下层平易近主政治培植方面阐扬了主要浸染。跟着社会主义市场经济系统体例的成立和成长，以及各类益处关系的调整，呈现了良多新的社会矛盾纠缠，其主体、内容日益多样化、复杂化。良多纠缠会成长成为群体性事务，甚至激化为刑事犯罪案件，严重干扰各级党委政府的中心工作。据统计，我国现有人平易近调整组织90多万个，人平易近调整员800万人，每年调整各类纠缠600多万件。充实阐扬调整组织的工作优势，调动调整队伍的积极性，对于实时有用地化解新时代的社会矛盾纠缠，成立持久有用的社会矛盾纠缠调整机制，维护国家的长治久安、巩固党的执政地位，具有十分主要的意义。
（一）人平易近调整的性质和地位
我国《宪法》第111条，《平易近事诉讼法》16条，以及《人平易近调整委员会组织条例》的相关划定，可以归纳综合人平易近调整的性质。人平易近调整是在人平易近调整委员会主持下，依据法令、政策和社会主义道德，对平易近间纠缠进行劝戒疏浚沟通，促使当事人互谅互让，解决纠缠的群众自治勾当。这必然义浮现了平易近间纠缠的一般特征，凸起了我国人平易近调整的基赋性质，也揭示了人平易近调整的主要地位。
1 、人平易近调整是下层群众平易近主自治的主要内容。
它与行政调整和司法调整分歧，不具有国家权力的属性，而是不收费的一种社会性、群众性和平易近间性勾当。人平易近调整作为下层群众自治的具体内容之一，经由过程对平易近间纠缠的调整，实现人平易近群众的自我打点、自我处事、自我教育、自我约束。
2 、人平易近调整是维护社会不变的主要轨制。
调整具有实时、经济、亲善关系的特点和优势，可以填补司法裁判在功能上的缺陷和不足，成为多样化的纠缠解决替代法子的首要形式。矛盾纠缠的增多和多元化、多样性、复杂性，对社会不变组成严重，仅靠经由过程诉讼渠道加以解决，人平易近法院难以承受，也加年夜国家、社会和群众解决纠缠的成本承担，下场也不必然好。要成立健全多样化、多条理的社会矛盾纠缠解决机制，出格是阐扬人平易近调整“第一道防线”的浸染，实时将平易近间纠缠解决在下层、解决在萌芽状况，有用地预防平易近间引起自杀、平易近转刑和群体性械斗、群体性上访，有利于缓解缧绁管教压力，减轻党政率领工作承担，是新时代。
3 人平易近调整是实现依法治国、以德治国的主要基本。
调整的根柢特征是自愿性，即当事人平等协商，解决纠缠，自觉而积极地按照公认的社会规范约束自己的行为，调整社会关系。我国人平易近调整工作的依据首先是浮现泛博人平易近群众配合意志的社会主义法令规范和政策，在法令没有明晰划定的情形下依据社会主义道德进行调整，并经由过程调整勾当进行社会主义法令和道德的宣传教育。当事人经由过程调整勾当，维护和实现自身权益、承担法令和道德义务，直不美观而深切地舆解和把握有关的法令常识和社会道德规范，这是社会主义法治培植和道德培植的活跃实践。泛博群众在调整勾当中受到活生生的教育，不竭增强自身法令意识和道德意识，提高依法处事的能力，这对于增强依法治国、以德治国的社会基本、群众基本和思惟基本，促进社会文明前进，具有十分主要的意义。