突出工业主体地位 全面实施县域突破战略
二是以手艺刷新和成本重组为打破口，全力培育扶持主干企业。我们拟定出台优惠政策，全力聚积出产要素，敦促主干企业规模扩张。为知足制药企业技改和新上项目用地需要，我们从头改削城市培植总体规划，并提交市人年夜常委审议核准，为敖东、力源、华康三年夜药业集团新增成长用地25公顷。三年夜药业集团充实操作政府缔造的优胜情形，加速医药企业GMP刷新和新产物开发轨范。敖东药业集团经由过程上市融资，成长规模不竭壮年夜，1999年，实现产值42919万元，实现利税17699万元。2000年投资13000万元，引进外国前进前辈手艺设备，进行四期刷新工程。华康药业与长春高新手艺财富股份有限公司等五家倡议人配合开办了长春高新华康制药有限公司，实现强强连系，2000年，实现发卖收入22000万元，实现利税5100万元。与长春高新配合投入3546万元，正在培植中药生化针剂车间。力源药业先后兼并市彩印厂、市东北亚制药厂、珲春制药厂后，规模不竭壮年夜，2000年，实现发卖收入10000万元，实现利税3100万元。现正在投资12000万元进行GMP刷新，培植冻干粉针车间，开发中药镇痛产物。三年夜药业集团经由过程技改和新上项目，年产值可增添到20亿元。为扩年夜福敦木业培植规模，我们剥离有用资产，与喷香港年夜福集团先合作后合伙，投资2.4亿元，以木材三剩物为原料，新上中密度纤维板出产线和模压门出产线。把市林综合厂整体划拨给福敦木业公司，投资500万元，刷新成年产150万平方米高密度强化地板出产线。2000年，福敦木业实现发卖收入18000万元，实现利税3050万元。以此为带动，在全市形成了一批龙头主干企业，成为敦化经济成长主力军。到2000年尾，全市22户主干龙头企业实现发卖收入----万元，占全市工业发卖收入----%，供给税收----万元，占全市财政收入的----%。
三是以平易近营经济和股份制刷新为打破口，罢休成长中小企业。经由过程罢休成长中小企业，培育抬举税源，供给就业机缘 ，立异成长模式。经由几年实践，我们首要缔造并形成了三种中小企业成长模式：第一种是以整体出售为主的国退平易近进成长模式。在推进企业更始过程中，我们独霸久不能达产达效的国有和集体企业有用资产剥离出来，面向社会整体出售，使一多量国有和集体企业转制成为平易近营企业，一多量平易近营主干企业脱颖而出，慢慢成为敦促县域经济成长的主体力量，到今朝，全市平易近营企业成长到459户，平易近营工业经济实现产值11.8亿元。第二种是以社会筹资为主的股份制刷新模式。环绕成立多渠道资金保障系统，我们以股份制刷新为重点，普遍筹集社会资金，使企业慢慢成为投资扩张的主体。福敦木业公司经由过程高级人员股份筹资500万元，组建了年夜福门业公司。禾丰有机肥厂经由过程股份制刷新，领受社会资金1118万元，建树禾丰有机肥股份有限公司。为开发天蛾精口服液产物，经由过程股份运作筹集社会资金200万元，创立天蛾精经营有限责任公司，操作东北亚药厂现有设备进行出产，产物已投放市场。第三种是以财富化龙头培植为主的成长模式。成立财富化办公室和财富化连系会，组建各类企业和龙头公司，形成龙头连基地、基地连农户、贸工农一体、产加销一条龙的农业财富化组织形式。投资3100万元建成烟叶复烤厂和烟叶公司，烟叶公司经由过程处事每年创利税300万元，烟叶复烤厂经由过程加工每年创利税150万元，市乡财政每年增收600万元，农人垧均收入达到万元以上。投资2700万元，建成年产万吨马铃薯淀粉出产线。投资950万元，建成菊花造粒加工企业，2000年起头运作投资4500万元，新上菊花色素提掏出产线，项目建成后，年产色素300吨，年发卖收入12000万元，利税1800万元。年夜山镇以小粒豆为主导财富，组建“雁鸣湖工贸有限公司”，募集股本300万元，公司1999年实现利税200万元。
三、凝聚群体成长合力，为工业经济成长缔造宽敞宽年夜旷达空间
近几年来，在推进工业经济成长过程中，我们平稳树立“合力兴工”思惟，坚持不争论 、争群情，调动方方面面积极性，尽全力为工业经济缔造宽敞宽年夜旷杀青漫空间。一是经由过程招商引资上项目，壮年夜工业经济规模。我们以招商引资为主旋律，以优势财富和企业闲置资产嫁接刷新为主攻标的目的，层层落实方针使命，成立健全各项保障系统，普遍开展招商勾当。从1998年起头，我们坚持“群体招商要空气、重点招商要功效”的工作方针，开展以上项目为重点的招商勾当，成立了项目开发打点中心，强化项目储蓄和项目包装，对市级重点招商项目实施包保和负责人轨制，每位市级率领包保一个重点项目，并面向社会招聘重点项目负责人，组成项目班子专职抓项目招商，从域外引入了年夜量资金，有力敦促了县域经济的快速成长。“九五”时代，累计引进域外资金20亿元，“三资”企业成长到53户，全市投资200万元以上技改和新上项目79项，打算总投资114133万元，现实完成投资83195万元，这些项目全数达产后，打算新增产值213306万元，新增利润36820万元，新增税金21929万元。二是经由过程企业更始提高工业经济运行质量。“九五”时代，我们加速企业刷新轨范，以股份制刷新和成本重组为重点，先后完成改制企业449户，盘活资产3.2亿元，使企业慢慢成为投资扩张的主体。仅去年就完成企业改制46户，盘活资产1.05亿元，为企业卸失踪肩负5444万元，支出各项更始费用2580万元，一些历史遗留问题获得较好解决。三是注重把人才向工业经济倾斜。几年来，我们先后遴派25名具有经济专业常识、懂经营、善打点的局级率领干部到企业任职。每年遴派一多量机关干部投身经济主沙场。每年从企业和机关中选送一批有培育前途的后备干部到清华、北年夜、吉林工学院等年夜专院校进修深造，全力为工业经济成长供给人才保障。四是经由过程更始外部成长情形，为工业经济成长供给坚实保障。“九五”时代，我们鼎力弘扬和实践敦化精神，周全立异敦化精神形象，先后完成全国卫生城、全国双拥楷模城、全国平易近族团结前进楷模集体建树使命。在软情形培植上，慢慢从整顿治理新老“三乱”改变为机制立异，投资200万元，成立了集收费、ban证、审批和综合处事四位一体的一站式办公政务年夜厅。成立退休职工打点处事中心、国有资产经营公司和中小企业信用担保公司，在维护不变、推进更始和成长经济上阐扬了不成替代的浸染。在硬情形培植上，我们按照“政府筹谋、市场运作”的工作方针，增强城乡基本行动措施培植轨范，一批重点工程接踵完成。“九五”时代，全市根基培植规模达到150万平方米，固定资产投资累计完成30亿元，比“八五”增添21亿元。成长情形的改善 ，为经济快速、健康成长供给了有力保障。