关于区人口综合调控管理体制及工作职责的设想

关于区生齿综合调控打点系统体例及工作职责的设想

    为了增强本区生齿综合调控工作的率领和协调，合理调控本区生齿的总量和结构，提高生齿的综合打点水平，促进本区生齿与经济、社会、资本、情形的协调成长，按照市政府21号文件和市生齿综合调控率领小组会议的精神，现对我区生齿综合调控打点系统体例及工作职责提出以下设想：

    一、关于本区生齿综合调控的打点系统体例

    按照上下对应的原则，将区生齿与打算生育工作率领小组、区外来流悦耳口打点率领小组“二合一”，成立区生齿综合调控率领小组及其办公室。区生齿办挂靠区计委，本能机能上要浮现“权威性、综合性、操作性”，以及“规模小、部门全、本能机能实”的要求，其性质为综合协调的工作机构，不庖代现有政府各本能机能部门的打点职责；现有各本能机能部门的根基本能机能不变、功令主体不变、与上级部门的对口关系不变。

    各镇、街道、园区响应成立生齿综合调控率领小组及其办公室，并配备1名专职人员。各镇、街道、园区按照精壮、高效的原则，整合当地域内的劳动保障、治安、生齿计生、卫生、衡宇租赁、社区保安等协管力量，组建一支社区综合协管队伍。社区综合协管队伍由各镇、街道、园区生齿综合调控率领小组及其办公室统一率领，接管公安、劳动保障、衡宇土地、工商行政、生齿计生、卫生等市、区有关本能机能部门的营业指导。社区综合协管队伍人员设置装备摆设由各镇、街道、园区辖区内外来生齿规模和现实需要确定。

    二、关于生齿综合调控打点部门的首要职责

    区生齿综合调控率领小组负责本区生齿成长工作的统一率领、统一抉择妄想、统一政策、统一协协调统一推进。具体职责搜罗：1、执行市生齿综合调控率领小组有关生齿综合调控的政策和规章，落实市生齿综合调控率领小组的抉择事项；2、确定本区生齿成长的计谋、方针、方针和使命；3、审定本区生齿成长的中持久规划和年度打算；4、审议节制总量、优化结构、提高素质、促进合理分布等生齿综合调控的重年夜政策；5、推进本区打算生育、人才引进、外来生齿打点和户籍轨制更始等有关政策法子，以及抉择对本区生齿方面重年夜群体性矛盾的措置定见等。

    区生齿办要增强对本区生齿综合调控的指导、协协调督办，为区生齿综合调控率领小组增强生齿综合调控供给抉择妄想依据。具体职责搜罗：1、执行市生齿办有关生齿综合调控的政策和规章，落实市生齿办的抉择事项；2、提出区率领小组审议的议题，落实区率领小组的抉择事项；3、组织编制本区生齿成长的中持久规划和年度打算，平衡常住生齿的年度节制总量和结构指标，并监管执行情形；4、对本区综合性的生齿问题进行协商研究，并提出措置定见，报区率领小组审议；5、组织开展本区重年夜生齿问题的计谋性、前瞻性、综合性研究，并提出对策建议，供区率领小组抉择妄想；6、沟通信息，汇总情形，向市、区率领供给有关生齿工作动态信息和专题材料；7、完成市生齿办及区率领小组交办的其他事项。

    各镇、街道、园区生齿综合调控率领小组及其办公室负责落实辖区内助口综合调控和外来生齿打点工作。具体职责搜罗：1、执行区率领小组的抉择事项，完成区生齿办交办的使命，2、组织编制辖区内助口成长的中持久规划和年度打算，平衡常住生齿的年度节制总量和结构指标，并监管执行情形；3、组织社区综合协管队伍协助相关本能机能部门开展社区治安、衡宇租赁、务工经商、综合保险、打算生育、卫生防疫和疾病节制、统计信息打点，以及有关证件打点等工作。4、沟通信息，汇总情形，向区率领小组及其办公室供给有关生齿工作动态信息和专题材料。

    三、关于下一步工作要求

    1、成立并完美生齿综合调控机制，增强生齿打点综合协调、综合研究和政策的综合配套。要整合各类打点资本，统筹运用各类打点手段，成立政府率领、部门指导、社区为主、各方配合的工作机制，形成全社会齐抓共管与综合治理的新名目。要抓紧对生齿有关的重年夜问题，如松江新城生齿的合理规模、生齿导入以及农村生齿的集中等的综合研究、超前研究，要坚持“适度、有序、规范”、“节制生齿、广纳人才”等原则。生齿计谋规划要和国平易近经济与社会成长打算、城市总体规划统一经营、同步实施；生齿打点政策和社会经济政策要统筹考虑、综合配套。

2、按照“条块连系、以快为主”的原则，成立属地化的外来生齿长效打点机制。以“一支队伍、一张证、一个房”为主要抓手，提高外来生齿综合打点水平。以社区为基本，增强外来生齿的属地化打点。把外来生齿打点作为当前生齿打点的重点，纳入社区综合打点和处事系统。慢慢实现外来生齿打点系统体例由“以条为主”向“以块为主”改变，打点手段由多证打点向单证打点改变，打点体例由条线打点向综合打点改变，成立属地化的外来生齿长效打点机制。