就建立被征地农民社会保障制度的考察学习汇报
（二）张家港的首要做法：
今岁首张家港对农村根基养老保险进行更始，把所有的乡镇企业纳入城镇企业职工养老保险规模，并设置二年半的过渡期，同时对有土地的农人实施成立农人根基养老保险轨制，按“小统筹年夜帐户”的模式，即农人及政府的津贴90%进入小我帐户，10%进入统筹帐户，缴费比例及基数参照上年农人纯收入来确定，并对春秋较年夜的农人（对男年满45周岁至60周岁、女年满40周岁至55周岁从事农业劳动）进行津贴，小我与各级财政各承担50%，养老金的待遇以小我账户的全数储存额除以120计发，跟着经济状况前提慢慢改善，慢慢提高农人养老金待遇水平。
（三）姑苏的首要做法：
今年，姑苏市出台了姑苏农村根基养老保险打点暂行法子，对姑苏各辖市区的农村社会养老保险进行规范，在全市形成相对统一的农村根基养老保险框架，其重点是：一是形成全市统一的农村根基养老保险框架，全市实施农村根基养老保险体例都向全市统一；二是成立了一个系统的养老保险轨制，全市农村根基养老保险慢慢向城镇企业职工养老保险制渡过渡，农村根基养老保险缴费比例及基数原则上按照本市城镇企业职工养老保险上一年平均月缴费基数的50％确定，缴费比例与当地城镇企业养老保险相一致，此后随城镇企业职工养老保险缴费比例的调整作响应的调整；三是成立了纯农业劳动者的筹资机制。为鼓舞激励农村劳动者加入农村根基养老保险，对未进入机关事业、社会集体、各类企业单元工作的具有本市户籍的农人及被征地农人实施市、镇两级津贴的法子；四是成立低水平的老年农村居平易近的津贴轨制，来进一步改变农村居平易近的养老不美观念。
三、考查进修后的几点启迪
一是当地对农村社会保障系统的培植极为正视。经由过程对姑苏、昆山、张家港及嘉兴四地考查进修，各地对完美农村社会保障系统的正视水平已经提高到实践“三个代表”主要思惟的高度上来，当地市委市政府不仅把农村根基养老保险作为为平易近办实事、搞妥事向社会公开承诺，而且还从财政上给以鼎力撑持，在成立纯农业劳动者的财政津贴轨制的同时，还给老年农村居平易近发放养老金。以昆山为例，20**年用于被征地农人的抵偿费为8100万元，用于农村根基养老保险中对农人的津贴及发放老年居平易近的养老金为6000万元。
二是对农村社会保障轨制培植有了新的熟悉。考查进修中，姑苏、昆山、张家港及嘉兴四地的有关负责同志在介绍成立农村社会保障轨制中不时吐露着对农人的负责之心、关切之情溢于言表，普遍认为开国以来，泛博的农人为工业化的成长及城市化的培植作出巨年夜的牺牲，此刻成立农村社会保障轨制就是把原本农人作出的进献用社会保障的体例来抵偿农人，并不是对农人的福利、恩赐，这是经济成长到必然水平工业反哺农业的必然要求，更是贯彻落实“三个代表”主要思惟的根柢浮现，也是实现“两个率先”的主要保证。
三是农村社会保障系统培植取得较着成效。首先是农人的收入水平获得了提高。以昆山为例，实施农村根基养老保险往后，农人人均收入增添近300元，增收跨越5%；其次是提高了社会文明水平。在农村根基养老保险奉行过程中，良多农人怀着既为自己上保险，又给怙恃尽孝心的设法加入养老保险，提高了泛博农人加入养老保险意识的同时，又促进了家庭亲善；第三是加速了农村城市化历程。让农人分享更始开放的功效，为农人解决失踪去土地后养老的后顾之忧，让农人从千百年来传统的养儿防老改变到加入养老保险防老的不美观念上来，不仅有利于打算生育政策的奉行，而且还有利于农村城市化历程。
四是对我市农村社会保障系统培植具有借鉴浸染。无论从人均GDP，仍是财政收入来看，我市与姑苏还有较年夜差距，但与嘉兴对比应该是差不多，而且从经济成长水平来看，我市属于经济发家地域，20**年我市已达到成立农村根基养老保险轨制的根基前提。即农业在GDP中的比重逐年下降，20**年农业占GDP总量的6.5%，农村生齿老龄化率为12%，人均GDP接近2700美元，已跨越西方国家普遍成立农村保障轨制的根基经济前提。
在被征地农人成立社会保障轨制方面，昆山的征地初始成本最低，但跟着时刻的推移，它的成本慢慢在增添，必需依靠强有力的财政来支撑，一旦财政呈现转变就会有风险，昆山的做法本色是政府租用土地；嘉兴的征地成本初始成本最高，用于每亩地约为4.2万元，但因首要用于被征地农人的社会保障，社会保障水平较高（人均约398元/月），浮现了政府的社会责任，社会矛盾较少。姑苏、张家港与嘉兴临近似，但保障水平较嘉兴低。因而，我市在成立被征地农人社会保障轨制时，可以借鉴嘉兴的做法，但尺度可以降低。