我市户籍管理实施意见
我市户籍打点轨制更始的实施定见
按照我市所处地舆位置、生齿迁入的流向等情形，遵照省政府批转《关于我省户籍打点轨制更始的定见》的通知以及国家有关律例和政策，为严密和完美户籍打点轨制，积极稳妥地推进户籍轨制更始，促进城镇化历程和经济成长，特提出我市户籍轨制更始的实施定见：
一、户籍打点轨制更始的方针和原则
经由过程户籍打点轨制更始，增强政策指导和宏不美观调控，促进农村残剩劳动力向城镇转移，促进人才合理有序流动，加速我市城市化历程。经由过程更始，进一步完美户籍挂号打点轨制，保障平正易近正当权益，维护社会秩序不变，使户籍挂号能够如实反映平正易近的栖身和身份状况，为政府有用地行使各项行政打点本能机能奠基基本。
户籍打点轨制更始的原则：一是坚持现实栖身地挂号和当地需要、当地受益、当地承担的原则。二是坚持积极稳妥，分步实施的原则。三是因地制宜，促进城乡协调成长的原则。四是经济和社会成长的现实需要和综合承受能力相顺应，科学拟定生齿成长规划，确保经济、社会持续、快速不酿成长的原则。
二、户籍打点轨制更始的内容
（一）按照现实栖身地挂号户口的原则，以落户前提庖代打算指标，打消《入市许可证》及“农转非”打算打点。实施城乡统一的户口挂号打点轨制。
1、在全市打破城乡朋分的农业、非农业二元户口打点结构。打消农业户口、非农业户口、自理口粮户口、处所城镇户口及其他类型的户口性质划分，统一挂号为“居平易近户口”。从生齿统计口径上，城市市区、四县建制镇建成区规模内的居平易近统计为“城镇生齿”，其它的统计为“农村生齿”。使户口挂号轨制如实反映平正易近的现实栖身状况。
2、在《常住生齿挂号表》及《居平易近户口本》户别栏内打消“非农业”或“农业”字样，直接注明“家庭户”或“集体户”，实施城乡统一的居平易近常住户口。在打点户口迁移工作中，省内户口迁移及外省迁入的不再注明户口性质，迁往外省的，可按照是否纳入城镇生齿规模，在《户口迁移证》上加盖“农业”或“非农业”长条章。
3、对于人均不足0.1亩地的村庄，撤村建居，集体经济组织实施股份制。村平易近在入学、就业、低保、退伍安设等方面享受城镇居平易近待遇。
(二)以具有正当固定居处、不变职业或糊口来历为根基落户前提，放宽户口迁移政策，切实解决当前户口迁移、挂号打点工作中的凸起问题。
1、对具有正当固定居处、不变的职业或糊口来历的，可在当地申请打点本人及配合栖身直系亲属的常住户口。迁入市区的只限本人、妃耦及未达法定婚龄的后世。
正当固定居处是指采办、经核准自建住房、租住分配的公有住房或以贷款形式采办的衡宇，且申请人或迁入人拥有衡宇的产权证或使用证，不搜罗出租衡宇。
不变职业是指在国家机关、党政集体、企事业单元、私（平易近）营企业工作两年以上，并有市、县以上劳动保障（人事）行政打点部门核筹存案的劳动合同，交纳了社会保险费和失踪业保险金；兴办第二、三财富具有法人资格的人员且经营两年以上的。迁入四县的，工作或经营一年以上即可。
不变糊口来历是指领取养老保险金、退休金、银行按期存款、固定投资收益等不低于当地最低糊口保障的。
以上凭《衡宇产权证》或《衡宇使用证》。市、县劳动、人事部门核筹存案的《聘用证实》、《劳动合同》、《养老保险手册》、《营业执照》、《税务挂号证》以及退休金、保险金、银行存款等凭证，户口证件或户籍证实打点准迁手续。迁入市区的由市公安局直接经管核准打点准迁手续，迁入四县的由县公安局直接经管核准发放准迁证。
2、对到建制镇（含县城镇）落户的人员，不受栖身年限限制，并可按照本人意愿，保留其承包土地的经营权，许可农人按照依法、自愿、有偿原则，进行土地承包经营权流转。农村集体经济组织要严酷执行承包合同，防止进城农人的耕地撂荒和犯警改变用途。
3、对夫妻彼此投靠、怙恃投靠成年后世、未达法定婚龄（男，22岁；女，20岁）的后世投靠怙恃，且申请人或迁入人应具有正当固定居处的准予迁入，否则不予迁入。
对于本市区内、县内夫妻、怙恃、后世三投靠的，由派出所随时打点户口迁移，市外或县外三投靠迁入的，申请人应持书面申请、《衡宇产权证》或《衡宇使用证》、双方户口本、身份证或迁入人户口地址地的户籍证实、《成婚证》、《出生医学证实》或亲属关系公证书，由派出所受理签定定见，报县、区公安局核准发放《准迁证实》，自受理之日起二十个工作日内办结。