推进村民议事制度 控源治本遏止信访
推进村平易近议事轨制 控源治本遏止信访
射阳县××镇纪委、监察室
我们××镇从鼓舞激励调动群众参政议政的积极性出发，成立健全村平易近议事轨制，周全公开村务、镇务，推进了下层平易近主政治培植。今朝，全镇18个村(居)委会都设立了“村平易近议事室”，按期组织村平易近介入村里重年夜事项的抉择妄想谈判、打点和看管，有用地推进了农村公开抉择妄想、公创打点、公开看管，较好地提防了农村工作中不规范行为的发生，促进了农村政治文明，维护了社会不变。今年，我镇经由过程村平易近议事共解决措置群众反映问题142件，化解历史遗留矛盾19件，收集结理化建议12条，取得较好的成效。全镇信访形势趋于缓和，信访总量较着下降，信访秩序较着好转，全年农村群众到镇、县信访较上年分袂下降42%、60%。一批难点、热点问题和县市交办的信访件获得了妥帖解决，尤其是今年以来，实现了无到省、进京上访、无重年夜节日和主要勾当时代越级上访、无镇内串联的“三无”方针，为全镇经济和社会事业的成长缔造了有利的情形。
一、成立健全村平易近议事轨制，推进平易近主抉择妄想，了偿了群众“四权”
区划调整后，村级地域规模扩年夜，而村组干部职数却比曩昔削减了良多，对比之下，村务繁重，干部忙碌，对良多村平易近孔殷知晓急需解决的问题显得无暇顾及，群众对此有定见、有反映。为扭转这一被动场所排场，不竭改良工作体例，提高村两委会工作效率，激发村平易近参政议政的积极性，全力推进村平易近自治工作。今年来，我们经由深切调研、试点和实践，在全镇18个村(居)委会都设立了“村平易近议事室”的基本上，还周全奉行了村平易近议事勾当日轨制。具体做法是：在各村（居）村平易近议事室内设有发布墙或发布栏，发布墙(栏)从公开农村抉择妄想、打点、看管三个方面来规范农村整体工作，并经由过程公开抉择妄想、公创打点、公开看管三年夜板块来透视农村热点，折射农村潜在的问题，传递镇务、村务情形，公开财政收支，实时反馈群众所反映问题的措置情形。三年夜板块公开内容有持久、短期，持久的内容相对不变，半年改换一次内容，短期的随时发布上墙。同时，村平易近议事室内备有便利群众查阅的政策律例、镇处事单元和部门处事承诺及收费尺度、信息指导等成套装订资料和群众亟待解决的问题及措置情形挂号簿。
为了确保村平易近议事工作正常有用地开展，镇纪委统一拟定村平易近议事室工作轨制，具体划定：一是村平易近议事室坚持正常开放，天天由村干部轮流值班，负责解答群众咨询；二是每月25日为全镇村平易近议事勾当日，届时镇分工率领、包村干部到村平易近议事室，会同村干部一路当面听取村平易近的定见；勾当日时代，村书记或主任还要传递前一阶段村“两委会”工作，反馈群众所反映问题的措置情形，发布村“两委”近期的工作动态；镇分工率领向群众传达镇务有关情形。三是划定各村凡涉及群众益处的任何工作，都要采纳由村平易近介入谈判和抉择妄想，实施一事一议。
经由过程“村平易近议事室”的按期勾当，了偿了群众的“四权”，即：无论村组巨细事务，都实施公开，让群众知晓，镇村两级兴办的社会公益事业，非论工程项目巨细，一律公开招投标，还群众知情权；镇村两级的社会事业要不要办、若何办，都由村平易近代表商经由议定定，还群众介入权；在村组兴办公益事业工程中，从招投标底价的测算、议定到工程质量把关都由村平易近代表全程介入看管，还群众看管权；群众在某一方面需要村干部辅佐时，能实时获得相关处事，实现为平易近处事权。
据统计，仅今年前10个月，在全镇的村平易近议事会上，共集中谈判了56个问题和矛盾，在议事中就地协调措置32个，其余24起矛盾由镇纪检部门会同有关部门配合措置解决，化解了一多量社会矛盾，避免了一批平易近转刑案件发生，同时，更将一批信访解决在萌芽之中。
二、环绕群众关心的热点问题解难释疑，实施平易近主打点，融洽了干群关系
税费更始后，农村呈现了良多新情形和新问题，诸如面广量年夜的修桥筑路、挑河治水问题；合作基金会股金兑付问题；村级债务消化问题等等。这些问题涉及面广，件件关系到农人的亲自益处，成为群众关心的热点问题。每次在村平易近议事日勾当中，都有群众提出质疑。为此，镇党委、政府要求分工干部每月加入分工村村平易近议事日勾当，将议事会上反映出来的问题汇集起来，梳理分类，归口解答，既统一了口径，又保证了论理有据，解答透辟，消弭了群众疑虑，增进了理解，融洽了关系。仅今年，镇村干部就加入村（居）村平易近议事会议120多次，汇集信访信息20多条，并以村平易近议事为打破口，将一些问题交给群众谈判裁定，使问题获得了妥帖解决，息访工作收到了事半功倍的下场，连结了一方的不变。如去年4月份，在村平易近议事勾当中，镇分工干部门赴各村将村级欠债情形向群众进行传递，并进行深切剖析，让村平易近体味税费更始后村级经济的运行情形，在统一了思惟后，村平易近一致认为要从降息和清收陈欠超支入手来实现村级降债。在群众告竣普遍共识的基本上，去年7月份、11月份镇党委、政府在全镇安插降息和清欠工作，突击一个月全镇降息和清欠累计达到980余万元，有用地把握了农村工作的自动权，促进了村级经济工作的正常开展，取得了较好的经济效益和社会效益。在去年5月份的夏日税费征收前，我们经由过程村平易近议事勾当日体味到全镇到期股金450万元难以兑付的现实问题，镇、村两级实时向群众普遍宣传依法纳税政策，也向群众讲清今朝政府的坚苦，剖析形势，批注事理，争夺了群众的理解和撑持，在去年的夏、秋季税费征收工作中，我镇能够按时足额完成780万元的税费征收使命，其中夏日农业税入库进度还名列全县各镇之首。