××实施经营城市的思路对策
城市是现代社会成长的中心。当今世界最活跃的出产力老是集中于城市,然后再逐渐向村子转移,所以,城市的成长对于整个经济和社会的成长起着龙头浸染。专家预言,20年后中国将有一半人糊口在城市。因而,“中国进入城市经营时代”已经成为市长、开发商和老苍生配合关注的焦点话题。××要率先步入周全小康社会,实现“三新”方针,就必需在城市经营方面有所建树。笔者仅就实施经营城市问题提出一些思绪和对策。
一、经营城市的考试考试和存在问题
近年来,××市率领审时度势,提出了要从纯挚的培植城市转向经营城市的部署,并进行了有益的考试考试和试探:若有偿让渡人力三轮车经营权;公开出售商业用地;拍卖户外年夜型广告经营权;实施环卫保洁有偿承包;拍卖公交线路;有偿使用海域等等,收到了很好的下场。一些公共处事规模的项目经由过程有偿让渡经营权,不仅促进了市场有序竞争,而且增添了财政收入。因为经营城市在××刚刚起步,虽然取得了必然的下场,但仍存在一些不足,如经营主体缺位,资产产权不清;城市公用事业政企不分;机制不够矫捷等等。笔者认为首要的问题有以下两点:
㈠经营城市根基局限在浅条理的经营。良多人一提起经营城市凡是只是想到出售土地、拍卖经营权这些能“来钱”的作法。但土地及各类经营权是有限资本。若是一旦卖完了就会坐吃山空。所以这种做法只是浅条理的经营。更深条理的经营应该是从整体的角度来培植、包装城市,完美城市基本行动措施,提高城市的附加值和吸引力,促进招商引资的打破,形成自己的支柱财富,城市才有持续成长的能力。
㈡经营城市没有凸显城市特色。提高城市吸引力一方面可以增添旅客,增添三产收入,同时还会吸引投资者,可谓一举两得。要提高城市吸引力,城市经营就必需考虑到凸显城市特色,以特色来增添城市魅力。××在这方面就有所欠缺,在城市经营傍边考虑凸显城市特色的作法、思绪并不多。
二、关于经营城市的思绪和对策
㈠解放思惟,树立经营城市理念。日前,自治区党委在全区规模内开展解放思惟再谈判勾当。要求各地市、各级率领、政府公务人员进一步解放思惟,更新不美观念,把思惟熟悉从那些不应时宜的不美观念、做法和系统体例的束厄狭隘中解放出来,加年夜对外开放力度,掀起广西开发培植新高涨。作为初具中等城市规模的××,要有年夜的成长,实现新跨越,就要真正解放思惟,树立经营城市理念。
在加速市场经济和城市化历程的布景下,政府的本能机能从原先培植城市到打点城市,再从打点城市到经营城市,是时代成长的必然选择。更始初期,我们经常听到的市长政绩就是“建了一座桥”、“盖了一幢楼”、“修了一条路”等等。这一阶段主若是从“点”的方面成长城市,权衡城市培植的尺度也很单一。此刻来看,这种不美观念早已不能顺应城市成长的需要。第二个阶段是打点城市,就是年夜搞草皮工程、广场工程、灯光工程等等,搜罗城市的海域治理、旧城刷新等等。这是“线”的做法。第三个阶段是城市经营的高级阶段,即从“点”、“线”到“面”和“体”,也就是用系统的目光和思维来追求城市的成长之路,即我们所说的“经营城市”。这时辰的市长考虑更多的是:既然城市是一笔资产,怎么成长才能让其最年夜限度的增值?既然城市是一个计谋节点,怎么才能在城市化的浪潮中,使其更有个性,更富有竞争力?既然城市是区域经济的龙头,若何才能牵一发而动全身,从而带动城乡统筹成长?举一个简单的例子,薄熙来在年夜连当市长9年来,年夜连城市土地增值5倍,农村土地增值10倍。所以说,解放思惟,树立经营城市理念,就相当于解放了出产力。××要经由过程此次解放思惟再谈判,组织进修借鉴发家地域在经营城市方面的前进前辈理念,立异运作机制,实现经营城市新跨越。