关于建立城乡社会救助体系的实施意见
关于成立城乡社会救助系统的实施定见
各乡、街道处事处，区直各单元：
为健全城乡社会救助轨制，整合各类救助资本，周全成立新型的社会救助系统，进一步增强对全区坚苦群众的社会救助工作，现连系我区现实，提出如下实施定见：
一、组织机构
成立岳阳楼区社会救助工作率领小组，由区长李少怡任组长，副区长张德明、陈建红、贺景福、徐兰喜任副组长，王梦华、黎炜、王武中、田新华、彭端生、程岳华、袁久经、许晋为成员。率领小组下设办公室（即社会救助打点办公室设区平易近政局），王武中兼办公室主任。各乡（街）、村（居）分袂设立社会救助打点站和社会救助申报点，并成立平易近主评议小组，负责各类救助对象的申报、查询拜访和监管工作。
二、救助对象
（一）动态打点中现行城乡低保对象、城乡五保户、城乡特困户、残疾人。
（二）因自然灾难导致正常糊口无法维持或衡宇全倒的重灾户。
三、救助项目
（一）城乡低保救助。系对人均月收入低于本区最低糊口保障线以下（现为180元）的城市居平易近实施的一种根基糊口保障。由区低保中心组织落实，具体按《岳阳楼区城市居平易近最低糊口保障轨制实施细则》（岳楼政发〔20**〕11号）进行操作。
（二）年夜病医疗救助。系对凡持本区户口且持久栖身本区辖区内的五保户、特困家庭的成员，因患年夜病，家庭无力承担其医疗费用，且一年内支出区级（含区级）以上病院医疗费用城市3万元、农村2万元以上的家庭。有工作单元且已加入医保的原则上不在救助规模。
上述对象之外的其他对象患年夜病，医疗费用数额巨年夜，导致家庭糊口出格坚苦，家庭无力承担巨额医疗费用的，可纳入医疗救助规模，给以一次性救助。由区低保中心负责日常打点工作，具体按《岳阳楼区城乡年夜病医疗救助实施法子（试行）》（岳楼政发〔20**〕13号）进行操作。
（三）医疗援助。系专对低保对象实施医疗收费优惠的一项政策。由区卫生局在全戋戋属医疗卫生单元中贯彻落实，医疗卫生单元凭对象本人户口本、身份证及有用《低保证》，采纳“免收挂号费”和“优惠住院总费用的5%”的法子。
（四）姑且性救助。系针对需紧迫救助的特困对象进行的一种专项救助。首要有三种对象：因自然灾难需紧迫救助的坚苦对象；因重年夜意外事情需紧迫救助的坚苦对象；特困群众上访求救需姑且性糊口费和交通费救助的对象。
申请平易近政姑且性救助对象须有本人书面申请，并如实填写《申请平易近政救助审批表》，经乡（街）、村（居委会）两级初审上报，即经村（居）委会审核评议和本村（居）委会平易近政义务看管员入户查询拜访认定，由乡、街道处事处平易近政办签定定见后，统一报送区平易近政局救灾布施股。非凡情形下，申请救助对象可直接将申报材料报送区平易近政府局。区平易近政局负责审核落实，具体按《岳阳楼区平易近政姑且性救助法子》（岳楼平易近发〔20**〕12号）进行操作。
（五）住房救助。系对城乡特困无房户、因灾倒房户进行的一种专项救助。由区平易近政局负责落实，具体按《岳阳楼区城乡特困户及哀鸿倒房户住房救助法子》（岳楼平易近发〔20**〕13号）进行操作。其审批轨范：
1．农村特困无房户由区平易近政部门每年核查一次。即各乡、街道处事处于岁首（三月底前）将辖区内需给以住户救助的特困无房户情形（含报表和照片）上报区平易近政局，区平易近政局会同有关部门按照上报情形逐户进行实地核查后，报救灾率领小组核准，确定昔时住房救助对象。
2．因灾倒房户由乡、街道处事处实时报送区平易近政局，区平易近政局组织实地审定后由区低保中心按廉租房打点划定核实并向区房管部门申报审批。
（六）助学救助。系对低保户、五保户家庭中无法上学的适龄儿童、辍学中小学生，无法继续深造的品学兼优的高中生、年夜学生进行的一种救助。由区教育局组织实施。“政府助学”凭小我申请（书面申请、《低保证》、《五保供养证》或《残疾证》、村（居）委会查询拜访证实、黉舍证实，高中、年夜学生附考试成就单和黉舍剖断），由地址黉舍和村（居）委会公示，经乡（街）平易近政所、乡联校初审，报区平易近政局、教育局审批，采纳“义务教育阶段免收学杂费”、“非义务教育阶段高中每期救助500元，年夜学生每年救助2500元”的法子；“结对助学”凭小我申请（同上要求），由平易近政所初审，报区平易近政助学办公室查询拜访核实，介绍结对帮扶对象，采纳“原则上不低于政府助学划定尺度”的法子。