林业产权制度改革先进经验
2、把更始自动权交给群众，使群众成为林改的“操盘手”。在林改中，经由一再查询拜访研究，我们拟定了“县林改办把关指导，村子两级组织实施，村平易近小组具体操作”的更始实施方案，把更始的重心前移到了村平易近小组，把更始的自动权交给群众，让群众自己做主，成为林改真正的主人，群众介入林改的积极性空前高涨。乡、村、组迅速成立了林改小组，层层拟定林改方案。全县1081个村平易近小组，每个组都平易近主举荐3-5人，作为本组林改工作人员，全县共计有4500多人。这些人，绝年夜年夜都都没有酬报，但他们的工作热情十分高，十分负责。正如＊＊村子平易近＊＊＊所说：“这是为我们自己处事，苦点累点也值得！”出格是一些村子都难以解决的工作，群众却自己设法子解决了。好比林改勾图员上山勾图，要吃饭，要喝水，远的还要带干粮面包，人多面广，由村子统一放置十分困难。于是群众就自己筹议，面积少的交1.5元，面积多的交3元，远的处所交3元，饭轮流各家吃，既解决了难题，又减轻了村子承担。
3、把矛盾化解在群众中，使群众成为林区不变的“维护者”。法子来自群众。在林改中，我们坚持村平易近小组内部的纠缠由村平易近小组自行解决，村平易近小组之间的纠缠由村协调整决，村与村之间的纠缠由乡镇协调整决，乡镇与乡镇之间的纠缠由县里协调整决，使绝年夜年夜都矛盾都化解在了村组内部。如永宁镇兴源村有巨细涉林纠缠49起，一向纠缠不清。林改起头后，每个村平易近小组都自觉选出几名处事合理、有威信的人负责本组的矛盾调处。经由一再做工作，49起矛盾全数告竣调整和谈，个体纠缠了20多年、法院多次调处未决的纠缠也获得了圆满解决。＊＊镇＊＊村斗胆试探出了“矛盾化解在公榜之前、矛盾化解在票决之前、矛盾化解在发证之前”的典型经验，在全县、全省获得周全推广。全县泛博干部在调处山林纠缠的过程中走村串户，临山踏界，动之以情，晓之以理，做了年夜量深切详尽的工作，年夜年夜提高了做群众工作的水平。到今朝为止，我县共调处各类涉林纠缠4000多起，没有呈现一路因林改而越级上访的案件，促进了林区社会的协调不变。
三、尊敬平易近意，实现财富年夜转型，年夜年夜提高了各级组织和泛博干部落实科学成长不美观的能力
林改的根柢目的是要实现林区社会的周全、协调、可持续成长。林改分山到户后，出格是在多年过度砍伐后，林区面临着若何进一步落实科学成长不美观，促进县域经济更快更好成长的问题。为此，我们把出力点放在了实现林区财富年夜转型上。
1、增强政府调控，实现林业财富由粗放型向集约型的转型。林改时代，我们针对木竹加工市场杂乱，资本破损严重，群众定见年夜的现象，狠抓了木竹加工市场的整顿，下决心封锁了70多家耗材高、产出低的小型木竹加工企业，彻底扭转了遍地开花的粗放型成长模式。同时，经由过程招商引资，引进了总投资＊＊万元的龙头企业“＊＊木业公司”和投资＊＊万元的台资企业“＊＊木业公司”。今年均已投入正常出产，年可创利税650万元，放置就业1000余人，年夜年夜晋升了林业财富的整体水平，慢慢走上了集约型成长的路子。
2、调整财富结构，实现经济成长由林业向非林财富的转型。一是做年夜了医药财富。在扶持＊＊制药企业完成GMP刷新的基本上，进一步抓好了企业的扩产增量，不竭挖掘潜力，延长财富链条。今年可实现税收500万元。二是做强了化工财富。加速了＊＊＊三家企业的手艺刷新，不竭扩年夜出产能力，提高市场据有率。三是做活了水电财富。环绕实施生态立县计谋，确立了“以林养水、以水发电、以电兴工、以工富县”的工作思绪，出力抓了小水电开发培植和电能转化，新建小水电站36座，总装机容量达4.2万千瓦，引进了耗电量年夜的＊＊公司和＊＊公司，年转化电力达2亿多度，可供给税收1000多万元。四是做响了生态旅游业。凸起了“绿色海洋、红色历史、客家文化”三年夜主题，搞好了旅游总体规划。
3、走财富化之路，实现农人增收由小农经济向市场经济的转型。一是经由过程建基地，指导和带动农人走规模化经营之路。“小小＊＊县，多一担卖不出，少一担买不到”。自给自足的小农经济一向制约着＊＊经济社会的成长。在林改中，我们按照“山上建基地，山下办工场”的思绪，指导农人操作山区优良的生态资本优势，培植特色种养业基地，实现规模化经营。今朝，全县已成立养蜂、养羊、茶叶、药材、笋竹两用林和速生丰登林等基地165个，估量今年农人人平可以从这些基地增收100元摆布。经由过程基地培植，带动千家万户的农人走向市场。二是按照财富化成长的思绪，鼎力培育抬举农林产物加工龙头企业，成长绿色食物财富。引进了总投资1500万元的蜂蜜加工企业＊＊食物公司落户我县，今年又把引进竹笋加工和茶叶加工企业作为招商的重点，慢慢走向“龙头＋基地＋农户”的财富化经营之路，不竭扩年夜农人就业、增收的渠道，慢慢实现农人增收由单一的砍树卖树向多种经营改变，由小农经济向市场经济改变，走出一条林业经济成长、农人糊口敷裕、林区生态精采的可持续成长之路