建立农民社会保障制度──解决三农问题根本之策
10-15 21:13:02
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导读：1.更始开放20多年，国家和人平易近的财富总量年夜年夜增添了，已经供给了一个成立全平易近社会保障轨制的起码基本。年夜年夜都人平易近不单解决了温饱，而且人给家足，相当一部门已经小康。一批先富起来的人也握有了几万亿元人平易近币的资产。我党的方针是鼓舞激励一部门人先富起来，再带动年夜年夜都人富起来，最后达到配合敷裕。全平易近社会保障轨制就是使全体人平易近配合敷裕的根基轨制之一。相信全国人平易近城市拥护的。此刻市平易近的社会保障虽然还有待改良完美，但机关事业单元根基是由政府财政保证的。年夜型国企出格是垄断行业的职工也是根基没有问题的。若是继续把农人摈斥在社会保障轨制之外，起码的社汇合理公允就无法谈起，也与我党执政为平易近的原则相背离。2.农人的社会保障轨制可以先从养老保障这一部门做起，或者再加上医疗保障。劳动保障这一部门，进城农人工可随打工企业的市平易近职工看待，务农的从缓(农人的工伤等事情也是相当频仍的，从缓也是无奈的事)。而且农人的养老保障尺度起头从低，以维持根基保留为原则，往后慢慢提高。3.首先在愿意选择独生
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1.更始开放20多年，国家和人平易近的财富总量年夜年夜增添了，已经供给了一个成立全平易近社会保障轨制的起码基本。年夜年夜都人平易近不单解决了温饱，而且人给家足，相当一部门已经小康。一批先富起来的人也握有了几万亿元人平易近币的资产。我党的方针是鼓舞激励一部门人先富起来，再带动年夜年夜都人富起来，最后达到配合敷裕。全平易近社会保障轨制就是使全体人平易近配合敷裕的根基轨制之一。相信全国人平易近城市拥护的。此刻市平易近的社会保障虽然还有待改良完美，但机关事业单元根基是由政府财政保证的。年夜型国企出格是垄断行业的职工也是根基没有问题的。若是继续把农人摈斥在社会保障轨制之外，起码的社汇合理公允就无法谈起，也与我党执政为平易近的原则相背离。
2.农人的社会保障轨制可以先从养老保障这一部门做起，或者再加上医疗保障。劳动保障这一部门，进城农人工可随打工企业的市平易近职工看待，务农的从缓(农人的工伤等事情也是相当频仍的，从缓也是无奈的事)。而且农人的养老保障尺度起头从低，以维持根基保留为原则，往后慢慢提高。
3.首先在愿意选择独生后世的青年农人中奉行养老保障，平易近政部门代表政府为他们打点养老保障手续，60岁往后首先级头子取养老金，这就变事后奖励为事前鼓舞激励，使相当一部门青年农人自觉自愿接管独生后世，必然水平上就会真正刹住多生后世的车轮。这部门青年农人的养老金要到几十年往后才领取，财政没有现行的支出压力。这项轨制的成立靠的是政府的诺言。只可惜此刻部门处所政府屡屡失踪信于平易近，诺言正在慢慢失踪落，而对一个政府口角的最后评价是人平易近对其信赖水平。农人对政府的信赖度高，这个法子施行起来成效就年夜，反之亦然。所以，无论从哪个角度，而不仅因为社会保障问题，党和政府都应爱护保重自己的公信力，决不能朝令夕改。开国往后的半个多世纪，我们做的失踪信于平易近的事太多了。此后对于损害党和政府诺言的人和事要严加究查。我在下层调研中经常发现一些本能机能部门及其率领人行政不讲诺言，甚至有意无意棍骗苍生，使党和政府支出了很年夜的诺言价钱，但往往不被究查，甚至视为正常。这是很恐怖的工作。但至今没有引起足够正视。提高执政能力，首先要提高执政诺言。能力再强，苍生不信，则这种能力很难充实阐扬浸染。
上述这个以养老保障金换青年农人独生后世的法子，带来的显性和隐性的收益是十分巨年夜的，因为农村生齿减缓增添对国家和社会财富的堆集，以及对生态资本压力的减轻，足够几十年后付给青年农人的养老金，这是一个只需政府诺言而不需现实支出成本的好法子。只要农村生齿的增添较着削减，全盘皆活，农人增收的难题会获得较着改善，因为农人人均收入多年低迷与多生后世慎密相关。全平易近九年义务教育的压力也会较着减轻。2030年生齿达到16亿的上限是十几年前一些专家的估算，从这些年生齿增添的现实情形看，保守估量也要达到17亿。中国地年夜但可耕地不多，中国水少而且年夜量在雅鲁藏布江等难以操作的处所,全国三分之二城市严重缺水.如把这个法子当做一个事关全局成长计谋年夜的行动，设计实施奏效，毫不夸张的说对中华平易近族是一年夜幸事，20多年弹指一挥间，若是我们仍无可何如的面临年夜量增添的农村生齿拿不出好法子，却经常去一再什么少生了几个亿的成就，届时，面临17亿生齿，任何一个执政党任何一届政府城市碰着难以解决的坚苦。30多年前，美国总统尼克松访华在北京年夜学演讲说，任何一个当时势对8亿多生齿城市一筹莫展。不久的未来，我国当时势对17亿生齿会不会一筹莫展呢?我们老是说自己缔造了事业，以占世界7%的耕地养活了占世界21%的生齿。问题的关头是17亿生齿的糊口质量若何呢?情形生态质量若何呢?温家宝总理不久前访美演讲说，中国良多经济指标总量很年夜，但被13亿人平均下来城市酿成很小的量，是以削减生齿数目应是第一国策的提法是十分正确的。我们不能说中国已经进入了低生育率，更主要的是不时关注每年又增添了一个相当澳年夜利亚全国的生齿。
4.分区设计分省实施。中国成长很不服衡。西藏的出产力水平与发家沿海省份的出产力水平差距当以世纪为单元计。是以，一纸红头文件奉行全国在良多工作上不是个好法子。我主张涉及经济与社会的年夜问题，年夜多宜于分区设计分省推进。人们凡是分东中西三年夜区，这种分法在一些工作可行，但在此外一些工作就显得过粗。是以全国分八年夜区域较好，这就是:黑龙江、辽宁、吉林的东北地域；北京、天津、河北、山东的环渤海地域；上海、江苏、浙江的江浙地域；广东、福建、海南的南部沿海地域；陕西、山西、河南、内蒙古的黄河中游地域；湖南、湖北、江西、安徽的长江中下流地域；云南、贵州、广西、四川、重庆的西南地域；西藏、新疆、甘肃、宁夏、青海的西北地域。这八年夜区域的部门发家省、市已起头水平分歧的在农村试行养老保障，但没和青年农人的生育问题连系起来。多生后世和少生后世待遇都是同样的。这样既不能有用削减农村生齿又有失踪公允。多生后世会有较多的家庭赐顾帮衬能力，而少生后世则较少家庭赐顾帮衬能力。发家省份今朝宜把有限财力用于提高现有独生后世户的奖励，出格是收入较低的独生后世户的奖励，以便造成较强烈的社会影响和社会舆论，这才能促使年夜年夜都青年农人选择并相信以养老金换独生后世的政策。农人是很其实的，面前的事实才是最好的带动教育工作。欠发家省份中心财政给以转移支出
1.更始开放20多年，国家和人平易近的财富总量年夜年夜增添了，已经供给了一个成立全平易近社会保障轨制的起码基本。年夜年夜都人平易近不单解决了温饱，而且人给家足，相当一部门已经小康。一批先富起来的人也握有了几万亿元人平易近币的资产。我党的方针是鼓舞激励一部门人先富起来，再带动年夜年夜都人富起来，最后达到配合敷裕。全平易近社会保障轨制就是使全体人平易近配合敷裕的根基轨制之一。相信全国人平易近城市拥护的。此刻市平易近的社会保障虽然还有待改良完美，但机关事业单元根基是由政府财政保证的。年夜型国企出格是垄断行业的职工也是根基没有问题的。若是继续把农人摈斥在社会保障轨制之外，起码的社汇合理公允就无法谈起，也与我党执政为平易近的原则相背离。
2.农人的社会保障轨制可以先从养老保障这一部门做起，或者再加上医疗保障。劳动保障这一部门，进城农人工可随打工企业的市平易近职工看待，务农的从缓(农人的工伤等事情也是相当频仍的，从缓也是无奈的事)。而且农人的养老保障尺度起头从低，以维持根基保留为原则，往后慢慢提高。
3.首先在愿意选择独生后世的青年农人中奉行养老保障，平易近政部门代表政府为他们打点养老保障手续，60岁往后首先级头子取养老金，这就变事后奖励为事前鼓舞激励，使相当一部门青年农人自觉自愿接管独生后世，必然水平上就会真正刹住多生后世的车轮。这部门青年农人的养老金要到几十年往后才领取，财政没有现行的支出压力。这项轨制的成立靠的是政府的诺言。只可惜此刻部门处所政府屡屡失踪信于平易近，诺言正在慢慢失踪落，而对一个政府口角的最后评价是人平易近对其信赖水平。农人对政府的信赖度高，这个法子施行起来成效就年夜，反之亦然。所以，无论从哪个角度，而不仅因为社会保障问题，党和政府都应爱护保重自己的公信力，决不能朝令夕改。开国往后的半个多世纪，我们做的失踪信于平易近的事太多了。此后对于损害党和政府诺言的人和事要严加究查。我在下层调研中经常发现一些本能机能部门及其率领人行政不讲诺言，甚至有意无意棍骗苍生，使党和政府支出了很年夜的诺言价钱，但往往不被究查，甚至视为正常。这是很恐怖的工作。但至今没有引起足够正视。提高执政能力，首先要提高执政诺言。能力再强，苍生不信，则这种能力很难充实阐扬浸染。
上述这个以养老保障金换青年农人独生后世的法子，带来的显性和隐性的收益是十分巨年夜的，因为农村生齿减缓增添对国家和社会财富的堆集，以及对生态资本压力的减轻，足够几十年后付给青年农人的养老金，这是一个只需政府诺言而不需现实支出成本的好法子。只要农村生齿的增添较着削减，全盘皆活，农人增收的难题会获得较着改善，因为农人人均收入多年低迷与多生后世慎密相关。全平易近九年义务教育的压力也会较着减轻。2030年生齿达到16亿的上限是十几年前一些专家的估算，从这些年生齿增添的现实情形看，保守估量也要达到17亿。中国地年夜但可耕地不多，中国水少而且年夜量在雅鲁藏布江等难以操作的处所,全国三分之二城市严重缺水.如把这个法子当做一个事关全局成长计谋年夜的行动，设计实施奏效，毫不夸张的说对中华平易近族是一年夜幸事，20多年弹指一挥间，若是我们仍无可何如的面临年夜量增添的农村生齿拿不出好法子，却经常去一再什么少生了几个亿的成就，届时，面临17亿生齿，任何一个执政党任何一届政府城市碰着难以解决的坚苦。30多年前，美国总统尼克松访华在北京年夜学演讲说，任何一个当时势对8亿多生齿城市一筹莫展。不久的未来，我国当时势对17亿生齿会不会一筹莫展呢?我们老是说自己缔造了事业，以占世界7%的耕地养活了占世界21%的生齿。问题的关头是17亿生齿的糊口质量若何呢?情形生态质量若何呢?温家宝总理不久前访美演讲说，中国良多经济指标总量很年夜，但被13亿人平均下来城市酿成很小的量，是以削减生齿数目应是第一国策的提法是十分正确的。我们不能说中国已经进入了低生育率，更主要的是不时关注每年又增添了一个相当澳年夜利亚全国的生齿。
4.分区设计分省实施。中国成长很不服衡。西藏的出产力水平与发家沿海省份的出产力水平差距当以世纪为单元计。是以，一纸红头文件奉行全国在良多工作上不是个好法子。我主张涉及经济与社会的年夜问题，年夜多宜于分区设计分省推进。人们凡是分东中西三年夜区，这种分法在一些工作可行，但在此外一些工作就显得过粗。是以全国分八年夜区域较好，这就是:黑龙江、辽宁、吉林的东北地域；北京、天津、河北、山东的环渤海地域；上海、江苏、浙江的江浙地域；广东、福建、海南的南部沿海地域；陕西、山西、河南、内蒙古的黄河中游地域；湖南、湖北、江西、安徽的长江中下流地域；云南、贵州、广西、四川、重庆的西南地域；西藏、新疆、甘肃、宁夏、青海的西北地域。这八年夜区域的部门发家省、市已起头水平分歧的在农村试行养老保障，但没和青年农人的生育问题连系起来。多生后世和少生后世待遇都是同样的。这样既不能有用削减农村生齿又有失踪公允。多生后世会有较多的家庭赐顾帮衬能力，而少生后世则较少家庭赐顾帮衬能力。发家省份今朝宜把有限财力用于提高现有独生后世户的奖励，出格是收入较低的独生后世户的奖励，以便造成较强烈的社会影响和社会舆论，这才能促使年夜年夜都青年农人选择并相信以养老金换独生后世的政策。农人是很其实的，面前的事实才是最好的带动教育工作。欠发家省份中心财政给以转移支出
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