在纪念人大制度50周年研讨会上的讲话
列位理事、同志们：
今天，我们以钻研会的形式纪念人平易近代表年夜会成立50周年，是一件很是有意义的工作。此次钻研会是在充实酝酿、积极筹备的前提下召开的。会前研究会共收到论文和纪念文章60余篇，在此，我代表市人年夜常委会向一向热爱和撑持人年夜工作的同志们暗示衷心感谢感动！适才，几位理事和人年夜代表环绕坚持和完美人平易近代表年夜会轨制这一主题，从当好代表、做好乡镇人年夜工作、增强自身培植等分歧的角度揭晓了自己的定见和不雅概念，讲得都很好，不雅概念光鲜，阐述精辟，可谓是百花齐放，百家争鸣。综合巨匠的讲话，总结南宫人年夜50年的经验，要坚持和完美人平易近代表年夜会轨制，必需坚持党的率领。经由过程人年夜的工作，使党的主张经由法定轨范成为国家意志，以实现党对国家和社会的率领;必需充实发扬平易近主，保证人平易近当家作主；必需坚持依法治国的根基方略，不竭推进依法治国历程；必需坚持环绕党和国家工作的年夜局开展工作，促进更始、不变和成长。
南宫人年夜成立50年来，出格是人年夜常委会成立20多年来，在坚持以上重年夜原则、周全完成法定使命的同时，还慎密连系现实，斗胆试探，缔造了良多好的做法和经验。在周全奉行部门功令责任制、功令公开公示轨制、对录用人员进行述职评议、平正易近旁听人年夜常委会会议、代表向选平易近述职、强化预算初审等方面，做了一些有益的试探，收到了精采下场，为人年夜工作增添了朝气和活力。可以说，南宫市人年夜几年来的转变和成长，都是在实践中不竭试探、不竭立异的功效。立异是增强人年夜工作活力的源泉。下面，我就人年夜立异工作，揭晓以下观点，作为年夜会讲话，供同志们参考。
一、把握时代要求，树立立异不美观念
在县级人年夜工作要不要立异的问题上，人们的熟悉并不完全一致。有人认为，县级人年夜及其常委会工作只要严酷依法处事，无所谓立异；还有人认为，县级人年夜及其常委会每年能把几回会议开好，把几回功令搜检搞好就算不错了，何以立异；也有人认为，平易近主法制培植是一个渐进的过程，一切都得慢慢来，没需要决心立异，等等。这些熟悉带来的功效，就是一切按老套路处事，安于现状，墨守陋习。长此以往，便视野狭小，步履迟滞，人年夜工作的成长受到制约。是以，人年夜工作要立异树立立异不美观念首当其冲。
1、宪法和法令赋予权益，人年夜立异责无旁贷。宪法和处所组织法赋予县级人年夜及其常委会的重年夜事项抉择权、看管权、人事任免权等主要权益，因历史和现实的原因，这些权益的行使没有完全到位。首要默示为：在重年夜事项抉择权方面，人年夜常委会习惯于作出一般性的、约束力和指导性不强的抉择、抉择，轻忽了对抉择、抉择落实情形进行看管。在看管权方面，因为看管机制不健全，影响人年夜看管浸染的阐扬，在监管工作中存在着“三多三少”的现象，即轨范性看管多，本色性看管少；一般性看管多，针对性看管少；具体行政行为看管多，抽象行政行为看管少，尤其是询问、质询、特定问题查询拜访等看管体例少少运用。在人事任免权方面，任前考查难介入、法令考试走过场，任后开展述职评议不到位，看管部门负责人多，看管“一府两院”率领班子少，等等。是以，县级人年夜及其常委会用立异精神来研究问题、解决问题是周全履行法定权益的需要。
2、党给以时代性政治使命，人年夜立异刻不容缓。党的十六年夜陈述指出：“成长社会主义平易近主政治、培植社会主义政治文明，是周全培植小康社会的主要方针”。这不仅丰硕和完美了培植中国特色社会主义的理论内容，而且，赋予了各级人年夜及其常委会最根柢性的计谋性政治使命和高尚的历史使命，同时，也对人年夜工作在新世纪新阶段与时俱进、开拓立异，提出了更焦点、更切确的具有时代性和成长性的科学要求，为增强各级人年夜及其常委会的培植供给了顽强有力的理论按照和立异人年夜工作的精采机缘。县级人年夜及其常委会，要认清形势，抓住机缘，与时俱进、开拓立异，充实阐扬法令在社会糊口中的指导、保障和规范浸染，积极推进社会主义政治文明培植。
3、人平易近群众寄予厚望，人年夜立异义不容辞。县级人年夜最主要的是代表人平易近的益处，诚心诚意为人平易近处事，做人平易近益处的忠厚维护者。在成立社会主义市场经济系统体例的过程中，更始将不竭深化，益处调整力度加年夜，各类矛盾也会不竭增多，有些问题涉及到人平易近群众的根柢益处，好比农人承担、农资打假、社会治安、以及反失利问题等等。人平易近群众孔殷需要人年夜严酷看管，用法令手段呵护人平易近群众的亲自益处。是以，县级人年夜体在新形势下树立执政为平易近意识，关注弱势群体，调整不合理的非凡阶级的优势益处，把立异工作成立在依法立异和合理、公允的基本上。自觉地维护法令的庄严，严酷依法处事，看管行政、司法机关严酷功令、合理司法。