在全县贯彻实施行政许可法大会上的讲话
第一，乡镇和部门率领干部要带头进修行政许可法，成为遵守和执行行政许可法的楷模。行政许可法公布实施的意义十分重年夜，但对于各级行政机关来说，贯彻实施行政许可法削弱了权力，触动了益处，加重了责任。各乡镇和各部门率领干部要按照国务院和省政府通知的要求，从践行“三个代表”主要思惟的高度，切实提高对行政许可法主要意义的熟悉，带头当真进修这部法令。率领干部进修行政许可法，最主要的是要吃透其根基原则和精神，要理解其“正当与合理、效能与便平易近、看管与责任”的原则，了了其“有限政府，守法政府和责任政府”的价值方针追求。同时，作为乡镇和部门率领干部还要带头遵守、执行行政许可法，在率领本乡镇、本部门运用行政许可体例打点经济、社会事务时，要切实防止因为对行政许可法理解不深不透而呈现违反法令划定的现象，防止某些机关和工作人员可能呈现的消极和抵触情感，确保行政许可法顺遂实施，切实保障平正易近、法人和其他组织的正当权益，维护公共益处和社会秩序。同时，按照上级要求,县政府还将在近期举办行政许可法培训班，具体培训方案已经印发，而且还要在会上传达，但我还要重点强调，各乡镇、各部门必需要高度正视此次培训工作，积极组织合适前提的人员加入此次培训，不能操作任何砌词辞让、对于、遁藏培训。对不积极组织报名加入培训的乡镇和部门，县政府将派督查组进行专项督查，确保此次培训工作的顺遂进行。
第二，清理和规范行政功令主体。行政许可法确定了实施行政许可的主体轨制，明晰了行政许可实施主体的资格、前提。我们要按照国务院和省政府的要求，对行政许可的实施机关进行一次周全的清理。按照行政许可法的划定，行政许可原则上只能由行政机关实施，非行政机关的组织未经法令、律例授权，不得行使行政许可权；没有法令、律例或者规章的明晰划定，行政机关不得委托其他行政机关实施行政许可；行政机关实施行政许可，理当确定一个机构统一受理行政许可申请、统一送达行政许可抉择。县政府将对本县所属的实施行政许可的各类机构进行当真、周全的清理，严酷按照法令划定的尺度进行审查，凡是行政机关内设机构以自己名义实施行政许可的，或者法令、律例以外的其他规范性文件授权组织实施行政许可的，或者没有法令、律例、规章依据，行政机关自行委托实施行政许可的，都要予以更正。对清理后确定保留的行政许可实施机关或者组织，要经由过程县电视台向社会发布。对保留下来的功令主体，财政要保证其经费的正常开支。同时，还要对现有审批项目进行一次集中清理。这两项内容的清理、确认和发布要在7月1日行政许可法正式施行前完成。这里我要出格强调：各部门要从维护国家法制统一、政令通顺的高度，按照清理方案的要求，做好各项工作。县法制办要代表县政府对行政功令主体、行政审批项目进行最后集中清理，人事、监察、财政等部门要积极配合。此次清理是依法清理，清理的功效具有法令效力。行政许可法按照权责统一的原则，对行政机关违法设定、实施行政许可的行为划定了严酷的法令责任，搜罗撤销违法的行政行为和究查有关责任人的行政责任。若是因不负责任甚至消极抵当而不按要求进行清理，造成清理后仍有不正当的项目或者实施主体，县政府将责成有关部门依法措置责任单元和责任人。
第三，健全和完美行政许可轨范。要按照行政许可法的划定，健全各项轨制，完美实施行政许可轨范。行政许可法按照公开、效能与便平易近的原则，划定了一系列轨范，搜罗便利平正易近、法人和其他组织申请行政许可的轨范，确保行政机关实时、合理地审查行政许可申请和做出抉择的轨范以及实施行政许可的出格轨范。今年，国务院和省政府的《通知》中，明晰要求各级行政许可机关要周全成立健全实施行政许可的各项轨制。首要搜罗：行政许可集中打点轨制、行政许可托息公开轨制、听取短长关系人定见轨制、行政许可听证轨制、不予许可声名理由轨制、奉告当事人法定权力轨制、行政许可收费公示轨制、行政许可看管搜检轨制等。对于以上这些轨制要求，全县各审批机关和单元必需要当真组织成立并不折不扣的执行，以切实呵护申请人和短长关系人的正当权益。
第四，强化政府法制看管，确保权力正确行使。政府法制看管作为行政系统内部层级看管机制的主要组成部门，在看管行政功令勾当，维护人平易近群众正当权益方面一向阐扬着主要的、不成替代的浸染，在新形势下要进一步强化看管本能机能。