农地制度创新与家庭经营

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　　更始建议
　　我们认为，用农人集体成员"按份共有"的实现形式，刷新农村土地集体所有轨制，使其所有权主体具体化、人格化。这样做，可以削减土地私有化对农村经济社会的震动，同时，土地产权清楚，持久归属于承包农户，能够化解当前矛盾而又斗劲稳妥。
　　是以建议：
　　--以"起点公允"的原则和真正"赋予农人持久而有保障的土地使用权"为安身点和起点，将农人集体所有的土地，按照一按时限（好比第二轮承包肇端）的集体成员生齿平均分配承包土地。
　　--把"30年不变"拓展为"持久不变"，实施承包农户"永佃"；同时，严酷实施"生不增、死不减"政策和"不得调整土地"的法令划定，切断新增生齿与土地的联系。
　　--用相关法令将农人"持久不变的土地使用权"界定和规范为"农人私有财富权"，纳入私有财富呵护规模，从根柢上屏障外来侵权。   

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