50年来我国农村三种土地制度的比较
10-15 21:13:02
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导读：农地集体所有、集体经营的轨制，是少数人现实据有和支配土地的轨制。在这个轨制下，集体和农人家庭是同吃一锅饭的两个不合错误等的益处主体。集体是家庭之上的有资本、有权力、兼有企业、行政两种权力的益处主体，农人只是个手无寸铁的打工者，而且是上午不知道下战书干什么活的打工者。现实据有和支配土地的只是少数干部。近几年呈现的“圈地风”，因为集体出让土地的年夜笔资金石沉大海、去向不明激发的年夜量农人集体上访，充实说了然这个轨制少数人现实据有和支配的这一素质和分配上“你多我少”的轨制性矛盾。农地集体所有、集体经营轨制的失踪败是公地的悲剧。首要默示在五个方面：第一、它没有用率。它发生了中国历史上最年夜规模的农人消极怠工现象，数亿农人持久解决不了吃饭问题，甚至呈现了饿死人的悲剧。第二、它没有公允。首先是土地来路不公，土地是从农人手中无偿褫夺来的，褫夺而没有支出，来得快，来得轻易；其次是土地据有和支配上的不公；再次是分配上的不公。劳动“年夜拨轰”，分配“年夜锅饭”。第三、它曾经唤起农人对“配合敷裕”的神驰，而农人现实领教到的是配合
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农地集体所有、集体经营的轨制，是少数人现实据有和支配土地的轨制。在这个轨制下，集体和农人家庭是同吃一锅饭的两个不合错误等的益处主体。集体是家庭之上的有资本、有权力、兼有企业、行政两种权力的益处主体，农人只是个手无寸铁的打工者，而且是上午不知道下战书干什么活的打工者。现实据有和支配土地的只是少数干部。近几年呈现的“圈地风”，因为集体出让土地的年夜笔资金石沉大海、去向不明激发的年夜量农人集体上访，充实说了然这个轨制少数人现实据有和支配的这一素质和分配上“你多我少”的轨制性矛盾。
农地集体所有、集体经营轨制的失踪败是公地的悲剧。首要默示在五个方面：第一、它没有用率。它发生了中国历史上最年夜规模的农人消极怠工现象，数亿农人持久解决不了吃饭问题，甚至呈现了饿死人的悲剧。第二、它没有公允。首先是土地来路不公，土地是从农人手中无偿褫夺来的，褫夺而没有支出，来得快，来得轻易；其次是土地据有和支配上的不公；再次是分配上的不公。劳动“年夜拨轰”，分配“年夜锅饭”。第三、它曾经唤起农人对“配合敷裕”的神驰，而农人现实领教到的是配合贫穷，是在温饱线、贫困线上多年的苦斗;第四、它使农村和平年月不“和平”，持久陷入公与私、社与资的争斗之中。第五、它造成土地惊人的华侈、流失踪与劣变。
若是说土地更始后的农地私有使农人成为有产者，是对农人最年夜的恩义的话，那么，集体化后的农地公有即是使农人失踪去了土地，沦为事实上的无产者，是对农人益处最年夜的一次釜底抽薪。不管那时的理论家为它“包装”了若干好多“合理性”，现实受害的是农人。是以，无论从哪个角度看，我们都应彻底否认这种类型的农村土地集体所有；在农人合作共有与集体公有这两种根柢分歧的资产组织形式上基本治理，成长合作制经济，辞别传统集体经济。
三、农村土地集体所有、家庭经营的轨制，是只限于农地经营轨制的更始，它送走了农人不真干活的年月，又播下了农人不愿意经营土地的种子。今天我们在“三农”上的良多支出搜罗“零农赋”似乎都是在吞咽这个种子发生的苦果
人平易近公社解体往后，将土地的经营权慢慢了偿给了农人家庭，从而形成农村土地集体所有、家庭经营的轨制。
这个轨制，曾有用地解决了农人真干活的问题，并发生了“全盘皆活”的效应。农人精耕细作，使农业增产，一举解决了吃饭问题和农产物欠缺问题；农人劳动效率提高，农人有了残剩劳动时刻，农村有了残剩劳动力，组成了亿万廉价劳动年夜军年夜规模转移进入二、三财富、进入城市培植的历史画面。这个轨制释放的能量，农人受益，全国受益，此刻还在受益。中国的崛起有这个轨制一份功勋。它告诉人们：农地轨制，不仅影响农业，而且影响全局，是经济社会轨制的基本。
这个轨制的一举奏效，是“难中取易”的成功。即用最简单的做法，解决了最复杂的社会性难题。简单到只是许可农人自己种地，“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的”，就一举解决了我们“全党全平易近年夜办农业”多年没能解决的问题。“难中取易”的巧妙是轨制性问题必需用轨制更始的法子去解决。用轨制更始的“钥匙”去开旧轨制的“锁”，会发生“一触即开”的下场。不触动旧轨制，在旧轨制的框架内修修补补改来改去，法子再多，声势再年夜，也无法改变轨制扭曲形成的难题。“难中取易”的成功使我们悟出一个事理：轨制好象电脑软件，可以抉择人的行为。家庭经营轨制就象给“人”这台电脑发出了“真干活”的指令，一会儿变得真干活了。这段历史至今让人回味并发生期盼：能不能有第二个近似“年夜包干”的行为和电脑软件一举解决今天的“三农”问题。
四、当前的轨制正面临农人不愿意经营土地的严重挑战。
农人不愿意经营土地的首要默示是不种地或粗放经营，在二三财富较多地域尤为凸起。不少村庄年夜部门土地当地农人不种，由外埠农人姑且包种。令人担忧的是，这里的“今天”，酿成欠发家地域农业的“明天”，农业的颓势成为二、三财富兴起的伴生现象。
农人不愿意经营土地,至少发生了三个问题：一是种地不养地，掠夺性经营。在农区默示为过量施用化肥农药，不进行农业深度开发和中、持久投入，地力下降。在牧区默示为过度放牧，60亿亩草原90%水平分歧退化，每年还以3000万亩速度在增添。草原饲草的出产能力比六十年月初削减了三分之一到三分之二。这是一组令人繁重的数字。二是土地流动迟缓。造成土地的经营规模和零星状况被固化；传统的出产体例被固化，现代农业成长迟缓。三是种植业家庭成长迟缓。在二、三财富较多地域，种植业家庭面临萎缩息争体，种植业呈现颓势。
农地集体所有、集体经营的轨制，是少数人现实据有和支配土地的轨制。在这个轨制下，集体和农人家庭是同吃一锅饭的两个不合错误等的益处主体。集体是家庭之上的有资本、有权力、兼有企业、行政两种权力的益处主体，农人只是个手无寸铁的打工者，而且是上午不知道下战书干什么活的打工者。现实据有和支配土地的只是少数干部。近几年呈现的“圈地风”，因为集体出让土地的年夜笔资金石沉大海、去向不明激发的年夜量农人集体上访，充实说了然这个轨制少数人现实据有和支配的这一素质和分配上“你多我少”的轨制性矛盾。
农地集体所有、集体经营轨制的失踪败是公地的悲剧。首要默示在五个方面：第一、它没有用率。它发生了中国历史上最年夜规模的农人消极怠工现象，数亿农人持久解决不了吃饭问题，甚至呈现了饿死人的悲剧。第二、它没有公允。首先是土地来路不公，土地是从农人手中无偿褫夺来的，褫夺而没有支出，来得快，来得轻易；其次是土地据有和支配上的不公；再次是分配上的不公。劳动“年夜拨轰”，分配“年夜锅饭”。第三、它曾经唤起农人对“配合敷裕”的神驰，而农人现实领教到的是配合贫穷，是在温饱线、贫困线上多年的苦斗;第四、它使农村和平年月不“和平”，持久陷入公与私、社与资的争斗之中。第五、它造成土地惊人的华侈、流失踪与劣变。
若是说土地更始后的农地私有使农人成为有产者，是对农人最年夜的恩义的话，那么，集体化后的农地公有即是使农人失踪去了土地，沦为事实上的无产者，是对农人益处最年夜的一次釜底抽薪。不管那时的理论家为它“包装”了若干好多“合理性”，现实受害的是农人。是以，无论从哪个角度看，我们都应彻底否认这种类型的农村土地集体所有；在农人合作共有与集体公有这两种根柢分歧的资产组织形式上基本治理，成长合作制经济，辞别传统集体经济。
三、农村土地集体所有、家庭经营的轨制，是只限于农地经营轨制的更始，它送走了农人不真干活的年月，又播下了农人不愿意经营土地的种子。今天我们在“三农”上的良多支出搜罗“零农赋”似乎都是在吞咽这个种子发生的苦果
人平易近公社解体往后，将土地的经营权慢慢了偿给了农人家庭，从而形成农村土地集体所有、家庭经营的轨制。
这个轨制，曾有用地解决了农人真干活的问题，并发生了“全盘皆活”的效应。农人精耕细作，使农业增产，一举解决了吃饭问题和农产物欠缺问题；农人劳动效率提高，农人有了残剩劳动时刻，农村有了残剩劳动力，组成了亿万廉价劳动年夜军年夜规模转移进入二、三财富、进入城市培植的历史画面。这个轨制释放的能量，农人受益，全国受益，此刻还在受益。中国的崛起有这个轨制一份功勋。它告诉人们：农地轨制，不仅影响农业，而且影响全局，是经济社会轨制的基本。
这个轨制的一举奏效，是“难中取易”的成功。即用最简单的做法，解决了最复杂的社会性难题。简单到只是许可农人自己种地，“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的”，就一举解决了我们“全党全平易近年夜办农业”多年没能解决的问题。“难中取易”的巧妙是轨制性问题必需用轨制更始的法子去解决。用轨制更始的“钥匙”去开旧轨制的“锁”，会发生“一触即开”的下场。不触动旧轨制，在旧轨制的框架内修修补补改来改去，法子再多，声势再年夜，也无法改变轨制扭曲形成的难题。“难中取易”的成功使我们悟出一个事理：轨制好象电脑软件，可以抉择人的行为。家庭经营轨制就象给“人”这台电脑发出了“真干活”的指令，一会儿变得真干活了。这段历史至今让人回味并发生期盼：能不能有第二个近似“年夜包干”的行为和电脑软件一举解决今天的“三农”问题。
四、当前的轨制正面临农人不愿意经营土地的严重挑战。
农人不愿意经营土地的首要默示是不种地或粗放经营，在二三财富较多地域尤为凸起。不少村庄年夜部门土地当地农人不种，由外埠农人姑且包种。令人担忧的是，这里的“今天”，酿成欠发家地域农业的“明天”，农业的颓势成为二、三财富兴起的伴生现象。
农人不愿意经营土地,至少发生了三个问题：一是种地不养地，掠夺性经营。在农区默示为过量施用化肥农药，不进行农业深度开发和中、持久投入，地力下降。在牧区默示为过度放牧，60亿亩草原90%水平分歧退化，每年还以3000万亩速度在增添。草原饲草的出产能力比六十年月初削减了三分之一到三分之二。这是一组令人繁重的数字。二是土地流动迟缓。造成土地的经营规模和零星状况被固化；传统的出产体例被固化，现代农业成长迟缓。三是种植业家庭成长迟缓。在二、三财富较多地域，种植业家庭面临萎缩息争体，种植业呈现颓势。
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