在贯彻实施行政许可法电视电话会议上的讲话

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　　同志们：
　　
　　此次会议主若是传达贯彻国务院召开的全国贯彻实施行政许可法工作会议精神，研究部署我省的贯彻实施行政许可法工作，进一步推进我省依法行政，加速政府打点立异和本能机能改变，全力培植法治政府。适才，政文秘书长传达了温家宝总理的主要讲话精神。我们必然要按照家宝总理的要求，把这项工作摆受骗局工作的主要日程，切实抓紧抓好。关于我省贯彻实施工作，堆相副省长还要作具体部署。下面，我先讲四点定见。
　　
　　一、从实践“三个代表”主要思惟的高度，充实熟悉实施行政许可法的重年夜意义
　　
　　行政许可，也就是凡是所说的行政审批，是行政机关打点经济社会事务的主要手段。行政许可法将于今年7月1日起起头施行。这是一部规范行政许可的专门法令，它在总结近年来行政审批轨制更始经验的基本上，从设定到实施对行政许可作了周全的规范和监控。这部法令的出台是我国社会主义平易近主与法制培植的一件年夜事。行政许可法所确立的正当原则，公开、公允、合理原则，便平易近原则，布施原则，相信呵护原则，看管原则等六项根基原则以及一系列轨制、法子,不仅是对行政许可自己的规范和重年夜更始，也是对整个政府工作的进一步规范，必将有力地促进政府对经济社会事务的打点进一步轨制化、规范化、法制化，具有极其主要的意义。
　　
　　第一，贯彻实施行政许可法，是坚持立党为公、执政为平易近的集中浮现。人平易近政府的素质是为人平易近处事。所谓忧平易近所忧、乐平易近所乐，就是要求我们的政府要全力做到权为平易近所用、情为平易近所系、利为平易近所谋，诚心诚意为人平易近办实事、搞妥事。行政许可法遵循正当与合理、效能与便平易近、看管与责任的原则，规范行政许可的设定和实施，对简化行政轨范、提高处事效率和供给优质处事提出了明晰要求，对行政许可法令责任和看管作出了严酷划定。这些划定最年夜限度地保障了平正易近、法人和其他组织的正当权益，维护了公共益处和社会秩序，有利于促进各级政府为平易近处事，便平易近处事，从而使政府工作更好地实现和维护最泛博人平易近群众的根柢益处。
　　
　　第二，贯彻实施行政许可法，是推进依法行政、培植法治政府的根柢路子。政府打点权笼盖政治经济糊口的各个方面，政府行为的法治化，直接影响和抉择着国家的法治化历程，它是培植法治国家的基本。规范许可行为就是培植法治政府的一个很是主要的内容。近年来，我们在推进依法行政、培植法治政府方面做了年夜量工作，取得了必然的成效。好比抓行政诉讼法、行政复议法和行政赏罚法的贯彻实施工作，使我省的依法行政、培植法治政府有了精采的初步。对角力计较来讲，此次行政许可法的出台，对政府行为的规范和影响，都要比以往几部法令年夜得多，在良多方面又有本色性的打破。但愿巨匠当真贯彻实施好这部法令，促进政府工作慢慢走向法制化、规范化，从而加速培植法治政府的历程。
　　
　　第三，贯彻实施行政许可法，是深化行政打点系统体例更始、改变政府本能机能的重年夜行动。行政许可是一种很主要的行政权力。行政许可法从调整政府与市场、政府与社会、公权力与私权力的关系出发，严酷节制行政许可设定权，明晰划定了行政许可事项的规模。这有利于削减和限制不需要的行政许可事项，改变传统的打点体例，削减对经济社会糊口的直接干与干与，防止公权力对社会经济糊口和平正易近小我糊口的过度干与干与，促进政府本能机能切实改变到经济调节、市场监管、社会打点、公共处事上来，形成行为规范、运转协调、合理透明、清廉高效的行政打点系统体例。
　　
　　第四，贯彻实施行政许可法，是为各类经济主体及其经济勾当缔造宽松情形，加速经济成长的孔殷要求。在市场经济系统体例下，资本的设置装备摆设主若是经由过程市场阐扬基本性浸染，当然，也离不开政府经由过程许可的体例设置装备摆设有限资本。今朝存在的问题是，政府对经济糊口干与干与得详尽过多，会遏制企业的活力；部门呵护主义和处所呵护主义流行，导致了部门朋分和处所封锁。行政许可法针对现实中存在的问题，划定许可规模，作出禁止性划定，目的就是要肃除出产和通顺规模中一切酬报的障碍，降低行政机关的打点成本，降低企业的经营成本，缔造宽松的情形，促进商品通顺和处事市场化，加速经济成长轨范。

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