土地制度改革：破解“三农”问题的突破口
10-15 21:13:02
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导读： 【关头词】土地轨制更始三农打破口 中国的问题是农人问题，农人的问题就是土地问题。有专家把土地问题称之为“‘三农’头上的土地之剑”。因为农人的所有希冀都依靠在土地上，解决“三农”问题，必需把土地轨制更始作为打破口。中国历代的治政者、造反者，无不打着“耕者有其田”的口号争夺农人的撑持。毛泽东斥地农村革命道路，就是从土地轨制更始着手的。那时，毛泽东率领的革命队伍每斥地一块农村按照地，首先做的工作就是“打土豪分境界”，他曾热情洋溢地描述按照地分境界的情景：收拾金瓯一片，分田分地真忙。成立新中国之后，我们党所做的第一件事，就是土改，就是让翻身解放的农人获得一块真正属于自己的土地。而土改所发生的下场，即是经济恢复速度迅猛异常，短短几年就呈现了新中国成立后第一个经济高涨。可惜，农人对土地当家作主的感应感染很快跟着合作化、公社化而淡化了，虽然仍然说农人是土地的主人，现实上“主人”成了一个虚衔。土地主人脚色的虚置，必然水平使农人积极性受挫，也导致农人在土地上缔造的财富锐减。那时辰，农人几乎把全数时刻都泡在土地，但
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【关头词】土地轨制更始三农打破口
中国的问题是农人问题，农人的问题就是土地问题。有专家把土地问题称之为“‘三农’头上的土地之剑”。因为农人的所有希冀都依靠在土地上，解决“三农”问题，必需把土地轨制更始作为打破口。中国历代的治政者、造反者，无不打着“耕者有其田”的口号争夺农人的撑持。毛泽东斥地农村革命道路，就是从土地轨制更始着手的。那时，毛泽东率领的革命队伍每斥地一块农村按照地，首先做的工作就是“打土豪分境界”，他曾热情洋溢地描述按照地分境界的情景：收拾金瓯一片，分田分地真忙。成立新中国之后，我们党所做的第一件事，就是土改，就是让翻身解放的农人获得一块真正属于自己的土地。而土改所发生的下场，即是经济恢复速度迅猛异常，短短几年就呈现了新中国成立后第一个经济高涨。可惜，农人对土地当家作主的感应感染很快跟着合作化、公社化而淡化了，虽然仍然说农人是土地的主人，现实上“主人”成了一个虚衔。土地主人脚色的虚置，必然水平使农人积极性受挫，也导致农人在土地上缔造的财富锐减。那时辰，农人几乎把全数时刻都泡在土地，但出工不出力的功效，即是土地上的收成少得难以裹腹。破损“四人帮”之后，我们党在成长经济方面所做出的一个最重年夜的抉择妄想，即是按照泛博农人的孔殷愿望，进行土地轨制更始，实施联产承包责任制，再一次把土地分到人分到户。这件事被农人称为“第二次翻身”，而这一次“翻身”，使农人长久压制的积极性像火山般迸发，甚至缔造出前所未有的经济事业--短短的时刻内便解决了中国几千年没有解决温饱问题。可是，跟着社会经济的成长，尤其是出产的社会化与集约化的要求，联产承包的土地轨制起头显露出其局限性，出格是跟着市场经济系统体例的成立，土地在一家一户手中经营的体例已呈现诸多的不顺应，从1984年以来农业出产增速呈不竭下滑走势的情形来看，更始开放以来实施的联产承包责任制，其潜力似乎已经挖掘到了最年夜的限度。是以，若何在联产承包责任制的基本长进行新的土地轨制更始，成为社会关注的一个焦点。
一、 土地问题：“三农”问题的聚焦
当前社会经济成长有两年夜趋向，一是城市化，二是财富化。这二者与“三农”问题慎密亲密相关，更与土地慎密亲密相关。城市化是成立的征收农村土地的基本上的，没有土地为基本，城市化只是扑朔迷离。财富化同样如斯，财富化中一个最主要的使命，是实现农业财富的转型，而这个转型也是在农村土地上实现的。而二者都有一个配合的出力点：把在土地上经营的年夜量农人转化为居平易近和工人。所以，“三农”问题聚焦在土地上，对新世纪“三农”难题的破解，必需环绕土地问题做文章。
1、从联产承包发端的土地轨制转变
联产承包说白了，就是分田到户，实现土地承包。因为联产承包是在社会主义轨制下土地集体所有制基本上实施的轨制转变，应该说，是一个具有历史意义的土地轨制转变。这项转变，是从以唱“凤阳花鼓”闻名的安徽凤阳发端的。凤阳县的小岗村农人在极其贫困的前提下，冒着巨年夜的风险，偷偷地进行了以家庭承包经营为首要形式的更始试验，打破了人平易近公社的年夜一统，把土地分手经营，实施包产到户，更始实践只一年就年夜见成效。这个自合作化以来从未向国家交1斤粮食的村子，第一次向国家缴了公粮。而从小岗村的更始实践由地下转到地上的过程中，中国泛博农村履历了从不许可、许可破例、小规模许可的尝试过程，最终在全国推广，并拉开了中国农村更始的年夜幕。
这项转变--现实上是土地轨制的更始，用“划时代”、“前所未有”这类词来形容亦不为过。有一组数字可以声名这个转变的意义：1978年，我国农业总产值只有1397亿元，其中种植业为1071.6亿元。1984年农业总产值达3214.1亿元，其中种植业达2195.1亿元，扣除价钱身分，1984年比1978年分袂增添130.07%和104.84%，平均每年递增21.68%和17.47%。1978年我国粮食总产量为30477万吨，到1984年达到40730万吨，增添10253万吨，年平均增添1708万吨，平均增添率为4.95%，粮食持续6年这样年夜幅度的增产，在历史上是空前的。棉花在1978年只有216.7万吨，1984年达到625.8万吨，增添了409.1万吨，年平均增添68.18万吨，平均增添率为19.33%，这在我国历史上也是前所未有的。1984年，我国粮棉绝对产量为世界第一，粮、棉从解放以来第一次由进口变为出口。除粮、棉外，油料、糖也都年夜幅度增产。
【关头词】土地轨制更始三农打破口
中国的问题是农人问题，农人的问题就是土地问题。有专家把土地问题称之为“‘三农’头上的土地之剑”。因为农人的所有希冀都依靠在土地上，解决“三农”问题，必需把土地轨制更始作为打破口。中国历代的治政者、造反者，无不打着“耕者有其田”的口号争夺农人的撑持。毛泽东斥地农村革命道路，就是从土地轨制更始着手的。那时，毛泽东率领的革命队伍每斥地一块农村按照地，首先做的工作就是“打土豪分境界”，他曾热情洋溢地描述按照地分境界的情景：收拾金瓯一片，分田分地真忙。成立新中国之后，我们党所做的第一件事，就是土改，就是让翻身解放的农人获得一块真正属于自己的土地。而土改所发生的下场，即是经济恢复速度迅猛异常，短短几年就呈现了新中国成立后第一个经济高涨。可惜，农人对土地当家作主的感应感染很快跟着合作化、公社化而淡化了，虽然仍然说农人是土地的主人，现实上“主人”成了一个虚衔。土地主人脚色的虚置，必然水平使农人积极性受挫，也导致农人在土地上缔造的财富锐减。那时辰，农人几乎把全数时刻都泡在土地，但出工不出力的功效，即是土地上的收成少得难以裹腹。破损“四人帮”之后，我们党在成长经济方面所做出的一个最重年夜的抉择妄想，即是按照泛博农人的孔殷愿望，进行土地轨制更始，实施联产承包责任制，再一次把土地分到人分到户。这件事被农人称为“第二次翻身”，而这一次“翻身”，使农人长久压制的积极性像火山般迸发，甚至缔造出前所未有的经济事业--短短的时刻内便解决了中国几千年没有解决温饱问题。可是，跟着社会经济的成长，尤其是出产的社会化与集约化的要求，联产承包的土地轨制起头显露出其局限性，出格是跟着市场经济系统体例的成立，土地在一家一户手中经营的体例已呈现诸多的不顺应，从1984年以来农业出产增速呈不竭下滑走势的情形来看，更始开放以来实施的联产承包责任制，其潜力似乎已经挖掘到了最年夜的限度。是以，若何在联产承包责任制的基本长进行新的土地轨制更始，成为社会关注的一个焦点。
一、 土地问题：“三农”问题的聚焦
当前社会经济成长有两年夜趋向，一是城市化，二是财富化。这二者与“三农”问题慎密亲密相关，更与土地慎密亲密相关。城市化是成立的征收农村土地的基本上的，没有土地为基本，城市化只是扑朔迷离。财富化同样如斯，财富化中一个最主要的使命，是实现农业财富的转型，而这个转型也是在农村土地上实现的。而二者都有一个配合的出力点：把在土地上经营的年夜量农人转化为居平易近和工人。所以，“三农”问题聚焦在土地上，对新世纪“三农”难题的破解，必需环绕土地问题做文章。
1、从联产承包发端的土地轨制转变
联产承包说白了，就是分田到户，实现土地承包。因为联产承包是在社会主义轨制下土地集体所有制基本上实施的轨制转变，应该说，是一个具有历史意义的土地轨制转变。这项转变，是从以唱“凤阳花鼓”闻名的安徽凤阳发端的。凤阳县的小岗村农人在极其贫困的前提下，冒着巨年夜的风险，偷偷地进行了以家庭承包经营为首要形式的更始试验，打破了人平易近公社的年夜一统，把土地分手经营，实施包产到户，更始实践只一年就年夜见成效。这个自合作化以来从未向国家交1斤粮食的村子，第一次向国家缴了公粮。而从小岗村的更始实践由地下转到地上的过程中，中国泛博农村履历了从不许可、许可破例、小规模许可的尝试过程，最终在全国推广，并拉开了中国农村更始的年夜幕。
这项转变--现实上是土地轨制的更始，用“划时代”、“前所未有”这类词来形容亦不为过。有一组数字可以声名这个转变的意义：1978年，我国农业总产值只有1397亿元，其中种植业为1071.6亿元。1984年农业总产值达3214.1亿元，其中种植业达2195.1亿元，扣除价钱身分，1984年比1978年分袂增添130.07%和104.84%，平均每年递增21.68%和17.47%。1978年我国粮食总产量为30477万吨，到1984年达到40730万吨，增添10253万吨，年平均增添1708万吨，平均增添率为4.95%，粮食持续6年这样年夜幅度的增产，在历史上是空前的。棉花在1978年只有216.7万吨，1984年达到625.8万吨，增添了409.1万吨，年平均增添68.18万吨，平均增添率为19.33%，这在我国历史上也是前所未有的。1984年，我国粮棉绝对产量为世界第一，粮、棉从解放以来第一次由进口变为出口。除粮、棉外，油料、糖也都年夜幅度增产。
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